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但是基于可以理解的原因（比如財(cái)權(quán)和事權(quán)存在不對(duì)稱(chēng)關(guān)系等等），所謂雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是虛置的，基本上還是得跟著地方政府的指揮棒轉(zhuǎn)。要不然，石獅市政府怎么會(huì)、又怎么能責(zé)令該市環(huán)境保護(hù)局撤銷(xiāo)其對(duì)企業(yè)依法作出的行政處罰決定呢？其實(shí)，這樣的體制性弊端，早有人指出，非改不可。國(guó)家也在去年正式部署，改變現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，并有步驟地抓好“垂改”試點(diǎn)，爭(zhēng)取在2到3年左右完成改革任務(wù)。
1.熱軋（擠壓無(wú)縫鋼管）：圓管坯→加熱→穿孔→三輥斜軋、連軋或擠壓→脫管→定徑（或減徑）→冷卻→矯直→水壓試驗(yàn)（或探傷）→標(biāo)記→入庫(kù)

軋制無(wú)縫管的原料是圓管坯，圓管胚要經(jīng)過(guò)切割機(jī)的切割加工成長(zhǎng)度約為1米的坯料，并經(jīng)傳送帶送到熔爐內(nèi)加熱。鋼坯被送入熔爐內(nèi)加熱，溫度大約為1200攝氏度。燃料為氫氣或乙炔。爐內(nèi)溫度控制是關(guān)鍵性的問(wèn)題.圓管坯出爐后要經(jīng)過(guò)壓力穿孔機(jī)進(jìn)行穿空。一般較常見(jiàn)的穿孔機(jī)是錐形輥穿孔機(jī)，這種穿孔機(jī)生產(chǎn)效率高，產(chǎn)品質(zhì)量好，穿孔擴(kuò)徑量大，可穿多種鋼種。穿孔后，圓管坯就先后被三輥斜軋、連軋或擠壓。擠壓后要脫管定徑。

“如果沒(méi)有環(huán)保部掛牌督辦和這次中央環(huán)保督察的壓力，二水廠的問(wèn)題不可能解決得這么快。”蕪湖市委書(shū)記潘朝暉告訴記者。中石化蕪湖分公司油品碼頭建于1952年，21年后的1973年，在距離碼頭不足150米的長(zhǎng)江下游處，蕪湖市二水廠開(kāi)始建設(shè)?！拔覀?cè)谇埃∷诮ㄔO(shè)在后。”李智是中石化蕪湖分公司的總經(jīng)理，他向記者介紹情況時(shí)，強(qiáng)調(diào)了碼頭和取水口建設(shè)的先后次序。根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，取水口上游500米至下游200米的水域，被劃定為江河飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
   定徑機(jī)通過(guò)錐形鉆頭高速旋轉(zhuǎn)入鋼胚打孔，形成鋼管。鋼管內(nèi)徑由定徑機(jī)鉆頭的外徑長(zhǎng)度來(lái)確定。鋼管經(jīng)定徑后，進(jìn)入冷卻塔中，通過(guò)噴水冷卻，鋼管經(jīng)冷卻后，就要被矯直。

冷拔（軋）無(wú)縫鋼管的軋制方法較熱軋（擠壓無(wú)縫鋼管）復(fù)雜。它們的生產(chǎn)工藝流程前三步基本相同。不同之處從第四個(gè)步驟開(kāi)始，圓管坯經(jīng)打空后，要打頭，退火。

七里海是我國(guó)唯一的古海岸與濕地同處一地的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“七里海保護(hù)區(qū)”）核心區(qū)被當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)租開(kāi)發(fā)事件有了“回音”。7月29日，中央第一環(huán)保督察組向天津市委、市政府反饋督察意見(jiàn)時(shí)指出，天津市一些部門(mén)和地區(qū)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)，寧河區(qū)在七里海濕地核心區(qū)和緩沖區(qū)違法建設(shè)濕地公園，市海洋部門(mén)多次違規(guī)批準(zhǔn)游客進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)，市國(guó)土資源部門(mén)從未對(duì)違法占用保護(hù)區(qū)土地行為實(shí)施監(jiān)管。
  退火后要用專(zhuān)門(mén)的酸性液體進(jìn)行酸洗。酸洗后，涂油。然后緊接著是經(jīng)過(guò)多道次冷拔（冷軋）再坯管，專(zhuān)門(mén)的熱處理。熱處理后，就要被矯直。鋼管經(jīng)矯直后由傳送帶送至金屬探傷機(jī)（或水壓實(shí)驗(yàn)）進(jìn)行內(nèi)部探傷。若鋼管內(nèi)部有裂紋，氣泡等問(wèn)題，將被探測(cè)出。鋼管質(zhì)檢后還要通過(guò)嚴(yán)格的手工挑選。鋼管質(zhì)檢后，用油漆噴上編號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)等。并由吊車(chē)吊入倉(cāng)庫(kù)中。
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