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上海發(fā)布生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-01-13 13:24  瀏覽次數(shù):27
  新一輪發(fā)展計(jì)劃的宗旨是,明確今后將繼續(xù)推動(dòng)上海建設(shè)成為亞太地區(qū)生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品制造中心、商業(yè)中心和創(chuàng)新研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新一輪跨越式發(fā)展。
  國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組11日在滬召開第十次會(huì)議,研究部署推進(jìn)基地建設(shè),并發(fā)布新一輪《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》。會(huì)議明確今后將繼續(xù)推動(dòng)上海建設(shè)成為亞太地區(qū)生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品制造中心、商業(yè)中心和創(chuàng)新研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新一輪跨越式發(fā)展。
  到2017年底,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量3500億元,其中制造業(yè)1500億元,商業(yè)銷售收入1700億元,研發(fā)服務(wù)外包收入300億元;形成1家銷售收入超過1000億元的旗艦企業(yè),前20家重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占本市生物醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和集中度明顯提升;培育18個(gè)年銷售額過10億元的重大產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);全行業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重為4%以上,保持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在全國的領(lǐng)先地位。
  據(jù)悉,2014-2017年本市生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)布局共分以下3個(gè)部分:
  1、在研發(fā)服務(wù)外包方面重點(diǎn)聚焦徐匯和浦東兩個(gè)區(qū)域,打造國內(nèi)甚至國際的研發(fā)服務(wù)外包服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2017年,浦東基地目標(biāo)收入200億元、徐匯基地100億元。
  2、在制造業(yè)方面推動(dòng)浦東、閔行、奉賢、金山、青浦、嘉定6個(gè)基地建設(shè),形成生物制品、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥物制劑、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造國內(nèi)生物醫(yī)藥高端制造基地。到2017年,浦東基地工業(yè)總產(chǎn)值650億元、閔行基地220億元、奉賢基地200億元、金山基地150億元、嘉定基地120億元、青浦基地80億元,分別較2012年增長97%、70%、110%、100%、118%和220%。
  3、在商業(yè)物流方面聚焦浦東、黃浦和普陀3個(gè)區(qū)域,通過創(chuàng)新資源積聚、物流平臺(tái)搭建和優(yōu)化以及信息技術(shù)的應(yīng)用,加快生物醫(yī)藥商業(yè)銷售企業(yè)發(fā)展。到2017年,浦東基地實(shí)現(xiàn)銷售額800億元、黃浦基地600億元、普陀基地100億元。
  領(lǐng)導(dǎo)小組組長、上海市委副書記、市長楊雄在講話中表示,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長性好、市場(chǎng)前景廣闊,是上海重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,上海發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力。下一步發(fā)展,最根本的是要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,尊重市場(chǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,由市場(chǎng)需求來確定產(chǎn)業(yè)未來的主攻方向,用市場(chǎng)規(guī)則來扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),靠市場(chǎng)機(jī)制來推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚;要堅(jiān)持效益導(dǎo)向,牢牢抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用,加強(qiáng)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大政策支持力度,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,加快培育一批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
  楊雄指出,做大做強(qiáng)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),必須主動(dòng)對(duì)接國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,發(fā)揮好國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)作用,積極承擔(dān)更多的國家科技重大專項(xiàng)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù);必須積極對(duì)接上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)高端、質(zhì)量第一,選擇一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)大的項(xiàng)目,大力推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快培育成為上海的支柱產(chǎn)業(yè)、“拳頭”產(chǎn)業(yè),搶占新一輪經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展制高點(diǎn)。
  首輪產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃:市級(jí)財(cái)政投入16億
  據(jù)了解,在第一輪(2009-2012年)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃投入上,上海市級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金16億元,支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目165項(xiàng)。在規(guī)劃用地上,在每年500畝產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目市級(jí)統(tǒng)籌用地指標(biāo)的支持下,已有27個(gè)項(xiàng)目通過用地審批的“綠色通道”在產(chǎn)業(yè)基地落戶;在創(chuàng)新產(chǎn)品支持上,推動(dòng)了復(fù)旦張江的阿霉素脂質(zhì)體等17個(gè)創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入本市醫(yī)保目錄,一批醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄并得到應(yīng)用示范;在人才政策上,上海生物制品所、上海聯(lián)影等一批重大項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)成員在引進(jìn)落滬等方面得到了優(yōu)先支持。此外,上海海關(guān)推出了國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn),為生物醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)提供了快速通關(guān)服務(wù)。
  通過市區(qū)聯(lián)動(dòng),2009-2012年本市重點(diǎn)推進(jìn)了浦東張江-周康、閔行、徐匯、奉賢、金山、青浦等六大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各產(chǎn)業(yè)基地紛紛出臺(tái)了各具特色的發(fā)展規(guī)劃,制定了產(chǎn)業(yè)政策,設(shè)立了專項(xiàng)資金,實(shí)現(xiàn)了有機(jī)聯(lián)動(dòng)和錯(cuò)位發(fā)展。經(jīng)過數(shù)年的努力,全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得明顯成效,各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)基地集聚態(tài)勢(shì)加快形成,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)80%以上”,即80%以上的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新建投資項(xiàng)目集中于產(chǎn)業(yè)基地,80%以上的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值由產(chǎn)業(yè)基地貢獻(xiàn)。2012年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過600億元,達(dá)到全市生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值的80%。
  盡管受到金融危機(jī)等諸多宏觀經(jīng)濟(jì)的不利因素的影響,上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增速依舊連續(xù)三年超過15%。2012年,全市生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2084.75億元,完成了行動(dòng)計(jì)劃提出的2000億元發(fā)展目標(biāo)。其中制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值816.59億元、商業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1117.46億元、研發(fā)服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)收入150.7億元,分別較2008年增長86.7%、1.2倍、2倍。2013年1-11月實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量2067.65億元,同比增長10.21%。
  上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的同時(shí),產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)加大。2012年,全年完成65.32億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額;2013年1-11月固定資產(chǎn)投資完成額65.61億元,同比增長24.2%。重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,總投資39億元的上海生物制品所奉賢生產(chǎn)基地一期建設(shè)工程和總投資8億元的微創(chuàng)張江新生產(chǎn)基地均完成了內(nèi)部裝修,即將投入生產(chǎn);上海聯(lián)影高端醫(yī)療影像生產(chǎn)基地、上海復(fù)星張江研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目也已按期實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。
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