中國聯(lián)通方面向記者回應稱，蝸牛移動在尚未和中國聯(lián)通取得書面確認的情況下就實行大規(guī)模放號，可以說中國聯(lián)通目前還沒有為蝸牛開通業(yè)務。

　　在虛擬運營商漸次登臺欲從傳統(tǒng)運營商處奪食的敏感當口，該風波的發(fā)生很快引發(fā)了業(yè)界的極大關(guān)注，眾多網(wǎng)友把“叫停風波”指向電信業(yè)的壟斷，也有業(yè)內(nèi)人士認為，虛擬運營商帶來的價格戰(zhàn)或不可避免。

　　回放：“999免卡”叫停風波

　　蝸牛移動由于“999免卡”放號規(guī)模大、價格具優(yōu)勢，在預定放號的5月21日引來市場諸多關(guān)注。

　　根據(jù)記者了解，蝸牛移動此次放號覆蓋16省份34個城市，涉及北京、上海、重慶、浙江、廣東、江蘇、河北、山東、福建、河南、湖北、湖南、四川、陜西、黑龍江、廣西。

　　由于“999免卡”長途、市話和漫游通話時長不限量，流量為全國流量，主叫業(yè)務不受歸屬地影響，國內(nèi)接聽全免費，所以如果所選城市不在本次放號范圍內(nèi)，用戶可以就近選擇其他城市號碼。市場人士認為，這一價格具有較強的競爭力。

　　據(jù)悉，蝸牛移動先后與中國聯(lián)通、中國電信、中國移動3家簽署了轉(zhuǎn)售協(xié)議，其中，“1700”和“1705”分別對應中國電信和中國移動，而蝸牛移動“免卡”以“1709”開頭，它是中國聯(lián)通的轉(zhuǎn)售號碼標識。

　　就在蝸牛移動當日宣布放號沒多久，其官網(wǎng)便出現(xiàn)“系統(tǒng)維護升級”頁面。其《網(wǎng)站系統(tǒng)維護公告》顯示，“為給您提供更好的服務，蝸牛移動網(wǎng)站將于2014年5月22日00:00~02:00進行系統(tǒng)維護，屆時將可能影響您購買、支付、選號等相關(guān)業(yè)務。”

　　但有接近蝸牛移動的相關(guān)人士向記者透露，其實是蝸牛“接聯(lián)通集團通知，蝸牛免卡暫停放號”，然而該人士并未透露具體原因。

　　晚間，蝸牛移動再次發(fā)布公告稱，“5月21日晚，蝸牛移動接聯(lián)通集團通知，暫停 999免卡的放號。”公告表示，暫停“999免卡”放號后，新用戶暫時無法進行免卡預定。

　　“中國聯(lián)通已和公司說了需要補一些材料，只要補齊了相信就沒什么了。”蝸牛移動相關(guān)人士向記者表示，至于用戶方面應該影響不大，相信用戶也能夠理解。

　　聯(lián)通：雙方未確認業(yè)務開通日

　　昨日，記者就“叫停蝸牛移動放號”一事致電中國聯(lián)通，中國聯(lián)通相關(guān)人士表示，“并非中國聯(lián)通叫停蝸牛移動的業(yè)務，而是蝸牛移動在尚未和中國聯(lián)通取得書面確認的情況下就實行大規(guī)模放號，可以說中國聯(lián)通目前還沒有為蝸牛開通業(yè)務。”

　　中國聯(lián)通還于昨日下午發(fā)布微博稱，“與蘇州蝸牛于2013年10月簽署的 《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點合作協(xié)議》約定，蘇州蝸牛業(yè)務正式開通日需雙方書面確認。目前，中國聯(lián)通未接到蘇州蝸牛正式開通移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的申請，雙方尚未確認業(yè)務正式開通日。中國聯(lián)通將遵守合作協(xié)議的約定，繼續(xù)穩(wěn)步推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點工作進程。”

　　而蝸牛移動方面向記者表示，一切會按照中國聯(lián)通的要求去做。

　　中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇表示，蝸牛移動“免”品牌用 “24純金SIM卡、免商店、999免卡”、流量余量兩年不清零、無套餐、零月租等業(yè)務創(chuàng)新，為整個通信業(yè)帶來了以“手機用戶”為中心、實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)通信思維注入到通信業(yè)的跨界融合。

　　 對于蝸牛移動業(yè)務的暫停，鄒學勇向記者表示，“首先，中國聯(lián)通1709號碼測試已經(jīng)通過，還需要經(jīng)過一段時間壓力測試，不能大面積放號；其次，蝸牛移動免品牌SIM卡是符合互聯(lián)網(wǎng)思維的產(chǎn)品，但手機用戶對免品牌的認知不夠，需要用戶體驗一段時間，服務也相應增強；再次，中國聯(lián)通暫停蝸牛免卡銷售有利有弊，利在1709號經(jīng)歷測試階段后再推上市場，系統(tǒng)穩(wěn)定和服務能夠得到保障；弊在手機用戶使用蝸牛移動免品牌SIM卡還需等一等。”

　　專家：價格戰(zhàn)或不可避免

? ? ?“從發(fā)牌到之后的實施，蝸牛移動可謂是爭足了眼球，而它所推出的套餐與此前商用的套餐相比也有很大突破，不似有些虛擬運營商推出的套餐只是在基礎(chǔ)運營商的原有套餐或是資費的基礎(chǔ)上略作改動，相當于基礎(chǔ)運營商套餐的改良版。”獨立電信分析師付亮評價稱，基礎(chǔ)運營商應該更早地進行反應，不能等虛擬運營商開始放號了之后才有相應反應。

? ? ?中國移動日前就已宣布，將對資費進行調(diào)整，包括降低流量價格、流量可分享等，與部分虛擬運營商此前公布的方案思路接近。

? ? ?在付亮看來，那么多家虛擬運營商如果需要快速突圍，勢必會引發(fā)價格戰(zhàn)：第一，目前全國移動電話普及率已經(jīng)非常高了，用戶增量帶來的紅利基本消失，基礎(chǔ)運營商越來越注重既有用戶的維系，爭奪用戶變得困難；第二，已向19家發(fā)放牌照，另外與中國移動簽約的17家企業(yè)還未獲得牌照，大家起點相同，市場規(guī)模有限，多家虛擬運營商組建全新的團隊，提出了較高的市場目標；第三，通信服務同質(zhì)化，恐難做到產(chǎn)品差異化，資費幾乎是唯一能夠短期見效的競爭手段，“資費競爭將很難避免，不過有的是顯性地直接拉低價格，有的是隱性回饋、贈送等。不過，最大的資費降價空間仍然掌握在基礎(chǔ)運營商的手里，虛擬運營商在此上面難以贏過基礎(chǔ)運營商”。

　　付亮指出，未來的電信市場并非簡單的虛擬運營商和基礎(chǔ)運營商磨合，價格戰(zhàn)面臨的最大問題是對整個通信監(jiān)管提出了一個全新的課題。首先，隨著工信部、發(fā)改委《關(guān)于電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》實施，對資費和套餐的監(jiān)管從事前的上限管制、備案，變成了自由定價，事前“告知”，事中事后“監(jiān)督”，這對監(jiān)管部門提出了新的要求。