注冊資本制度改革意在延續(xù)簡政放權(quán)，擬通過一系列的措施促進制度紅利的釋放。同時，此舉也是新任管理層為激活社會投資活力，帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

從具體的內(nèi)容來看，主要分為幾大方面。其一是放寬了注冊資本登記條件。根據(jù)資料顯示，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元以及股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。該措施意在降低市場準入門檻，鼓勵社會投資；其二是注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，且不再限制公司設(shè)立時股東的首次出資比例以及繳足出資的期限。該措施意在進一步降低創(chuàng)立公司的成本，改變以往創(chuàng)業(yè)者在實繳登記制度中長期等待的被動局面；其三是企業(yè)年檢制度改為年度報告制度，擬將企業(yè)登記備案、年度報告、資質(zhì)資格等通過市場主體的信用系統(tǒng)予以公示。該措施意在突出企業(yè)的信息披露，強化企業(yè)信息的透明化；其四是按照方便注冊和規(guī)范有序原則，放寬市場主體經(jīng)營場所等的登記條件，但由政府具體規(guī)定。該措施關(guān)鍵在于放寬登記條件，對創(chuàng)業(yè)者提供更多的便利；最后一點是大力推進企業(yè)的誠信制度建設(shè)。該措施意在提高企業(yè)的失信成本，強化社會監(jiān)管的力度。

從上述舉措可見，簡政放權(quán)、釋放制度紅利當屬其核心內(nèi)容。一方面國家通過一系列的措施降低企業(yè)的準入門檻，且為創(chuàng)業(yè)者提供各種便利的條件，另一方面國家也進一步強化監(jiān)管的力度，擬通過嚴厲的監(jiān)管來保證市場的健康運行。

其中，以上述提及的放寬注冊資本登記條件為例，此舉打破了以往的注冊資本限制，擬通過降低市場準入門檻來刺激社會的投資活力。自上世紀末大學(xué)擴招以來，每年的高校應(yīng)屆畢業(yè)生就呈現(xiàn)出持續(xù)飆升的格局。按照2013年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年高校的畢業(yè)生多達700萬，而2009年高校畢業(yè)生數(shù)量僅為610萬。在國內(nèi)經(jīng)濟整體運行趨勢不明朗的背景下，社會就業(yè)壓力空前。于是，國家放寬創(chuàng)業(yè)的門檻，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，從而達到緩解社會就業(yè)壓力的效果。如今，國家放寬了注冊資本的登記條件，創(chuàng)立有限責任公司已然不局限于注冊資本的限制，甚至有網(wǎng)上傳出1元建公司的言論。不過，需要注意的是，盡管國家有意放寬了相關(guān)的市場準入門檻，且為創(chuàng)業(yè)者提供了各種便利的渠道。但是，由于國內(nèi)長期累積的稅收過于繁雜，稅率相對較高，無疑大幅增加了創(chuàng)業(yè)者的成本。一般來說，建立小公司需要繳納增值稅、附加城建稅、印花稅、企業(yè)所得稅等稅負。若在此基礎(chǔ)上再考慮用人成本、裝修成本、水電成本等因素，那么累計下來也是一筆相當大的費用。

另外，在本輪注冊資本制度改革中，國家將實繳登記制度轉(zhuǎn)變?yōu)檎J繳登記制度，實際上也是一項突破性的改革。以實繳登記制度為例，按照過去的案例為例，以前申辦營業(yè)執(zhí)照需要先到主要部門取得行政許可證后，方可到工商部門申辦。然而，在過去的實繳登記中，等待許可的時間是非常漫長的，嚴重阻礙了創(chuàng)業(yè)者的籌備工作。如今，認繳登記制度的實行將有效打破這一個傳統(tǒng)的模式，即創(chuàng)業(yè)者在工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照后，方可從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。于是，改革后便為創(chuàng)業(yè)者爭取到更多的籌備時間，減輕了部分的成本。

整體上分析，注冊資本制度改革是值得肯定的，也是管理層釋放制度紅利的重要體現(xiàn)。但是，在放寬市場準入門檻的同時，必然會引發(fā)一些潛在的風(fēng)險，例如企業(yè)的無序競爭、重復(fù)投資等。“寬進和嚴管”當屬該政策的導(dǎo)向，而在強化監(jiān)管、推進誠信制度建設(shè)的過程中，如何保證監(jiān)管的效果以及高效的執(zhí)行效率才是關(guān)鍵。

?