習慣上將在經(jīng)濟生活中發(fā)揮作用的力量分為“有形之手”和“無形之手”，前者指的是政府，后者指的是市場調(diào)節(jié)。“無形之手”只是基礎(chǔ)性作用的情況下，“有形之手”常常不理市場需不需要，幾乎無處不在，甚至當這只手也以“獲利”為目的的時候，我們就會看到當市場需要的時候這只手似乎隱而不發(fā)，不需要的時候這只手卻強而有力，這就是“缺位”和“越位”在現(xiàn)實生活中不時發(fā)生的主要原因。
 

　　市場經(jīng)濟體制的最終目標是實現(xiàn)“市場化”，也就是讓市場在資源配置中起決定性作用。廓清以往“有形之手”充當裁判員的同時又充當運動員的弊端，正是發(fā)揮“決定性”作用的關(guān)鍵。對于競爭性和非競爭性的不同領(lǐng)域，我們早已選擇不同的改革戰(zhàn)略：前者應(yīng)該讓“無形之手”去發(fā)揮決定性的作用，“有形之手”應(yīng)該隱退，只須扮好裁判員的角色；后者因提供的是公共產(chǎn)品或是關(guān)系國計民生的大事，填補的是經(jīng)濟學中所說的市場失靈的部分，“有形之手”在這里仍有發(fā)揮的巨大空間。
 

　　如今許多領(lǐng)域都形成了嚴格意義上的市場雛形，只是兩只手的作用孰輕孰重，如何有效配合，暫時并沒有厘清應(yīng)有的界限，使得一些市場給人以“四不像”的感覺。未來只要把“決定性作用”真正發(fā)揮出來，相信將會釋放出巨大的改革紅利。