十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革等相關(guān)政策的推進，將對西北地區(qū)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生哪些深遠影響?如何把握發(fā)展方向?針對上述問題，《中國冶金報》記者采訪了當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士，他們一致表示，對于目前鋼鐵行業(yè)長期積累的問題，并非一朝一夕就可以緩解。但是，受企業(yè)改革的深化、城鎮(zhèn)化建設的加速、生態(tài)環(huán)境倒逼去產(chǎn)能、“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設提速等因素影響，鋼鐵行業(yè)有望在政策的助力中加速前行。

　　瞄準戰(zhàn)略性“新興產(chǎn)業(yè)”

　　采訪中，記者了解到，西北地區(qū)多數(shù)鋼鐵企業(yè)人士均認為，高品質(zhì)鋼材需求是市場永恒的主題，加上中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大勢所趨，未來真正貼近市場的高品質(zhì)鋼材仍將受到市場追捧。未來，對于一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且能有效滿足市場需求的鋼鐵企業(yè)，將是一次絕好的發(fā)展機會。

　　陜西省金屬學會會長蔡頌堯表示，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是國家經(jīng)濟政策的戰(zhàn)略方向，新興產(chǎn)業(yè)代表未來轉(zhuǎn)型的大方向，如政府將高品質(zhì)特殊鋼列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中需要大力培養(yǎng)扶植的產(chǎn)業(yè)，特殊鋼有望迎來一個新的發(fā)展時期。這有望進一步提高產(chǎn)品附加值，改變目前鋼鐵行業(yè)存在的利潤率低下的問題，對于進一步化解產(chǎn)能過剩，推動行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。鋼企應該從需求出發(fā)，加快高品質(zhì)特殊鋼、海洋工程用鋼、能源和新能源開發(fā)及儲運用鋼、交通運輸用鋼的研究開發(fā)，滿足高端裝備制造、新能源、航空、高鐵、新能源汽車等現(xiàn)代交通運輸裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要。“從當前市場特征來看，未來市場結(jié)構(gòu)性行情將成為常態(tài)，這給鋼企的發(fā)展和鋼材用戶都拓展了更加廣闊的空間。”蔡頌堯說。

　　據(jù)了解，11月29日發(fā)出的國際貨運專列“長安號”，裝載有陜西騰飛石油機電新技術(shù)有限責任公司制造的石油鉆機及配套產(chǎn)品共49個集裝箱，貨物總價值270萬美元。陜西省作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，工業(yè)基礎雄厚，對外交流活躍，向西開放具有得天獨厚的優(yōu)勢，特別是在工程車輛、機電產(chǎn)品、有色金屬、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品(000061)和服務貿(mào)易等方面，與中亞、西亞等新興市場具有極強的互補性。

　　目前，我國正在不斷加大高性能、高附加值鋼材的研發(fā)投入力度，但部分品種還需要大量進口。以高速鐵路車軸為例，目前我國該類產(chǎn)品仍主要依賴進口。“現(xiàn)在高端鋼材產(chǎn)品的利潤率下降了，但盈利能力仍要高于普通鋼材。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽會長吳溪淳此前表示，高端鋼材研發(fā)投入較大、時間較長，短期來看，投資回報不高，但是從長遠角度看，優(yōu)勢十分明顯。如目前我國時速350公里高速鋼軌已全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高牌號取向硅鋼則實現(xiàn)批量生產(chǎn)并已替代進口，用于制造50萬伏以上等級的超高壓大型變壓器。

　　“軍工”領(lǐng)域用鋼須關(guān)注

　　十八屆三中全會提出設立國家安全委員會，并專門闡述國防與軍隊建設領(lǐng)域改革重點。有專家表示，在這樣一份關(guān)于全面深化改革的綱領(lǐng)性文件中，專辟一段、150多字來談國防與軍隊建設，足見深化改革在國防與軍隊建設領(lǐng)域的重要性。對軍工行業(yè)而言，影響最直接的則是裝備研制及采辦體制的改革，軍工企業(yè)的經(jīng)營效率和盈利能力將得到重大的積極影響。同時，十八屆三中全會提到的“推動軍民融合深度發(fā)展”是對軍工體制改革的再一次強調(diào)。目前，十大軍工集團民用產(chǎn)品收入均已過半，兵器、航空集團甚至達到七成，民營企業(yè)也逐步成為“第二類許可”的獲證主體。

　　據(jù)了解，目前陜西省有國防企事業(yè)單位100多家，從業(yè)人員有28萬多人，科技人員也比較多，專業(yè)技術(shù)人員有12萬多人，省級和國家級突出貢獻的專家200多人;在陜軍工單位已研制開發(fā)的十余類上千種民用產(chǎn)品中，已有近300種民品形成規(guī)模，有近200多種民品已經(jīng)實現(xiàn)了進口替代并打入國際市場，有近50種民品成為企業(yè)的支柱產(chǎn)品，年產(chǎn)值突破億元的產(chǎn)品有30多種。

　　根據(jù)常見的軍工以及軍轉(zhuǎn)民品應用領(lǐng)域，專家將鋼鐵材料需求劃分為如下三個部分：一是艦艇建造，包括船體用鋼、燃氣輪機、甲板、軸承和連接件等部分;二是用于制造航空航天飛行器發(fā)動機的高溫合金鋼及起落架和襟翼等部件的高強鋼;三是其他用途，如炮彈用鋼、坦克和裝甲車使用的軸承部件等。

　　 “新絲路”區(qū)域內(nèi)鋼企率先受益

　　十八屆三中全會提出了“擴大內(nèi)陸沿邊開放。抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機遇，推動內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，形成有利于推動內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機制;建立開發(fā)性金融機構(gòu)，加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”的重要內(nèi)容。

　　據(jù)了解，西安已經(jīng)出臺相關(guān)政策，優(yōu)先支持企業(yè)開拓中亞和東歐市場。去年，西安地區(qū)的企業(yè)在中亞完成承包工程營業(yè)額達2700萬美元，涉及行業(yè)包括：電力、石油測井、交通等。今年，中小企業(yè)國際市場開拓資金將對西安市開拓中亞和東歐等國際市場的企業(yè)給予政策傾斜，優(yōu)先支持企業(yè)面向中亞和東歐開展市場拓展活動、進行企業(yè)管理體系和產(chǎn)品認證、開展技術(shù)和品牌收購等，做大西安市與“絲路經(jīng)濟帶”沿線國家貿(mào)易總量，從而加強與“絲路經(jīng)濟帶”沿線國家貿(mào)易往來。近期，西安市商務局將加快推進西安―中亞―歐洲五定班列的開通，把西安打造成亞歐大陸橋經(jīng)濟帶口岸物流樞紐和集散地;在中亞國家設立經(jīng)貿(mào)辦事機構(gòu)，以中亞等國的陜西商協(xié)會和西安市知名企業(yè)在中亞地區(qū)已設立的辦事機構(gòu)為平臺，加快設立西安駐中亞國家經(jīng)貿(mào)辦事機構(gòu)，廣泛搜集經(jīng)貿(mào)信息，為企業(yè)提供信息服務，密切經(jīng)貿(mào)往來。明年上半年，西安市還將策劃在中亞國家舉辦西安走進中亞投資貿(mào)易促進系列活動，針對中亞國家產(chǎn)業(yè)特點，策劃、包裝一批項目，吸引更多客商到西安投資興業(yè)，進一步加深雙方企業(yè)間相互了解，加快西安市企業(yè)走向中亞步伐。

　　 “陜西位于古絲綢之路的起點，一旦該經(jīng)濟帶建設推進，基礎設施建設對鋼材的需求和國際間人員的往來將倍增。同時，沿途的絲綢之路經(jīng)濟帶也蘊藏巨大潛力。如帶動油氣管道漸入建設高峰期……”一位鋼貿(mào)人士滿懷希望地對記者說。

　　那么，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設，鋼企自身要做好那些準備?陜西鋼鐵集團董事長、總經(jīng)理張丹力對《中國冶金報》記者表示，鋼鐵企業(yè)要把工作重點放在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品創(chuàng)效能力上。目前，陜鋼集團“十二五”新產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃已基本確定。對此，還要做好這些新產(chǎn)品的市場調(diào)研、可行性分析以及工藝技術(shù)準備、試生產(chǎn)準備，做到成熟一個、開發(fā)一個、推向市場一個，在形成種類豐富、規(guī)格齊全的優(yōu)質(zhì)建材基礎上，適時增加優(yōu)特鋼等高附加值產(chǎn)品，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量效益。“對當前階段的鋼材市場而言，好政策尚待落實，回暖需要過程，利空是現(xiàn)實的、階段性的，鋼企要樹立長期應對市場考驗的思想準備，利好是長期的、漸進式的，要真正樹立起堅定不移的發(fā)展信心和決心。”張丹力說。