“現(xiàn)在社會上流傳一句話，在北京、上海買對了一套房，生活質(zhì)量拉開一個檔次；買對了兩套房，拉開兩個檔次。百姓總結(jié)的這個經(jīng)驗是非常有害的，不靠創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，靠買對房就能致富，代替幾十年的辛苦勞動，這樣的社會不可能公平。” 昨天上午，在全國政協(xié)十二屆二次會議聯(lián)組討論會上，全國政協(xié)委員、住建部副部長仇保興再次談到了房地產(chǎn)。此前一天，他在小組討論會上表示，10年內(nèi)房地產(chǎn)不可能出現(xiàn)大危機(jī)。
房價漲得快，因投機(jī)需求沒控制好
在仇保興看來，房價上漲過快，基本上是因為投資投機(jī)需求沒有得到有效控制，而社會上流傳的上述觀點則推動了泡沫不斷增長。他以日本為例，日本的土地是私有化的，供應(yīng)完全放開，于是，出現(xiàn)了大到國有公司，小到菜市場小販一窩蜂全民炒房的現(xiàn)象，“這和我們國家的情況有些類似”。然而，到房地產(chǎn)泡沫破裂時，老百姓叫苦連天，經(jīng)濟(jì)衰退20年。仇保興認(rèn)為，這種情況就是投資投機(jī)性需求沒有得到管理。
“虛幻的財富迷惑了很多人，這個教訓(xùn)一定要吸取，我們必須遏制投資投機(jī)性需求。”仇保興說，投機(jī)對經(jīng)濟(jì)的危害是顯而易見的，因為來錢太快了，對生產(chǎn)有擠出效應(yīng)，制造業(yè)萎縮，資金流、人力資本都到房地產(chǎn)去了。這種擠出效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的影響是長期的，所以必須制止。
開出三種“藥方”抑制投機(jī)炒房
如何抑制投機(jī)投資性需求？仇保興開出了“藥方”：
第一，大量建設(shè)保障房、共有產(chǎn)權(quán)房。“房地產(chǎn)有空間壟斷性，不能由市場單方面決定，這是國際經(jīng)驗。必須讓房地產(chǎn)回歸居住的基本功能，減少投機(jī)。”仇保興說。
第二，減少或停止對第二套以上住房的貸款，從而去杠桿化，進(jìn)一步降低市場風(fēng)險。
第三，通過房地產(chǎn)稅來增加投機(jī)者持有住房的成本。仇保興建議，除了房產(chǎn)稅之外，還可以借鑒國際經(jīng)驗，在消費稅、空置稅等稅種上做文章。“比如消費稅，買第一套房免稅，第二套收稅14%，第三套收24%，采取累進(jìn)稅率。這兩個稅，波及面少，也更加靈活。”
分類調(diào)控應(yīng)做到“治大國如烹小鮮”
“我國現(xiàn)在房地產(chǎn)市場分化嚴(yán)重。”仇保興指出，房價和收入比超過10倍的有七八個城市（一般來說，房價收入比在3—6倍之間為合理區(qū)間），超過8的城市加起來不到20個，這些城市房地產(chǎn)風(fēng)險比較大，雖然數(shù)量小但占的金融資產(chǎn)比較大，這些城市需要降溫。然而，還有600多個城市相當(dāng)一部分房價還冷得很，有的地方出現(xiàn)了空城。因此應(yīng)針對不同城市的情況分類調(diào)控，不能一刀切。
現(xiàn)在海南、溫州出現(xiàn)了房地產(chǎn)風(fēng)險。仇保興認(rèn)為，應(yīng)該從現(xiàn)在開始對那些收入比不合理的城市，采取微調(diào)的辦法，逐步降低收入比，然后平穩(wěn)過渡，使得城鎮(zhèn)化末期不會出現(xiàn)日本那樣的房地產(chǎn)泡沫。“中國是有機(jī)會又有能力拿時間換空間，避免房地產(chǎn)泡沫的。”
“分類調(diào)控應(yīng)該做到治大國如烹小鮮，對整個房地產(chǎn)市場影響越小越好。”仇保興認(rèn)為，能局部調(diào)控的就不要整體調(diào)，能用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)的就不要用行政的，能由城市政府調(diào)的不要由中央政府調(diào)。
