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豬肉價格調(diào)控機制亟須完善

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-04-13 22:10  來源:貿(mào)易谷  作者:貿(mào)易谷絡(luò)  瀏覽次數(shù):118

     “現(xiàn)在豬肉價下跌得太厲害了,去年最高的時候每斤9.7—9.8元,之后每個月都在跌,今年最低的時候我都賣到每斤5.9—6.1元。同時飼料又一直在漲價,現(xiàn)在是三百多塊錢一噸,我都虧死了。”江西省余干縣紅城光業(yè)養(yǎng)殖有限、余干縣紅城光大實業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長江少光接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時叫苦連天。

     商務(wù)部4月9日發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上周(4月1日至7日),我國肉類價格普遍回落,豬肉批發(fā)價格比前一周下降2.4%,七周累計回落12.2%,其中合肥、蘭州和北京地區(qū)降幅居前,比前一周分別下降8.4%、7.1%和6.3%。

     農(nóng)業(yè)部公布的統(tǒng)計表明,截至11日下午14點,全國批發(fā)市場豬肉平均價格為每公斤18.32元,比前一日下降0.9%。

     生豬價格的持續(xù)下跌引發(fā)養(yǎng)豬戶虧損已經(jīng)成為全社會輿論的焦點。國家發(fā)改委近日發(fā)布消息稱,國內(nèi)豬糧比價3月6日就已跌破6∶1的全國平均盈虧平衡點,進入“緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案”設(shè)定的藍色預(yù)警區(qū)域,隨著天氣轉(zhuǎn)熱,肉類消費淡季到來,預(yù)計在上半年生豬價格都會保持在低位。對此,國家發(fā)改委于4月7日啟動預(yù)案,在全國20多個省份同時啟動凍豬肉收儲工作,按照“略高于市場價格”的原則確定收儲底價,以穩(wěn)定生豬市場價格。

     接受本報記者采訪的專家表示,啟動凍豬肉收儲后,如果價格繼續(xù)下降到5∶1以下,國家應(yīng)啟動補助補貼。下一步,國家將根據(jù)豬糧比價變動情況,設(shè)定預(yù)警信息、收儲響應(yīng)機制。

     豬肉價格暴跌原因多重

     “我是2011年開始建廠,包括母豬和小豬一共養(yǎng)了三千多頭。當時豬肉價格還可以,但是到等我開始賣的時候,價格就開始慢慢回落了。”江少光對記者說。

     江少光認為,這次豬肉價格下跌除了周期波動因素外,和前段時間上海發(fā)現(xiàn)死豬以及近來的禽流感都有關(guān)系。現(xiàn)在養(yǎng)一頭豬賺的錢不超過兩千元,所以很多賣豬戶發(fā)現(xiàn)豬生病或者死豬直接就扔。還有一個關(guān)鍵因素是飼料價格太高了,連續(xù)漲價,而豬肉價格卻連續(xù)下跌,形成鮮明對比。

     “豬肉價格下跌一方面是因為產(chǎn)業(yè)飽和,另一方面是這兩年肉類安全事件時而發(fā)生,消費相對少了?!苯魅f年縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會秘書長江作川接受本報記者采訪時這樣認為。

     “豬肉價格的升降是有周期性的,一般小周期為一年半,大周期是三年。但現(xiàn)在價格不到一年的時間就下降,其中原因有很多方面。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員謝揚在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說道。

     謝揚認為,也許是飼養(yǎng)周期短了,打破了原有的價格周期。另一方面,每年一般到五六月份左右開始進入豬肉銷售淡季。另外這幾年的補貼政策使得飼養(yǎng)規(guī)模投入比較大。而近幾年豬肉價格經(jīng)歷的多次暴漲也刺激一些大規(guī)模戶投產(chǎn)。

     從2008年到現(xiàn)在,豬肉價格暴漲暴跌已經(jīng)歷多個周期,這讓一些大規(guī)模戶認為,暴漲暴跌的現(xiàn)象是有利可圖的。大型投資者也開始建立自己的規(guī)模養(yǎng)豬場?!艾F(xiàn)在,豬肉價格暴漲現(xiàn)象原因已不像前幾年認為的‘單純由于散戶少了’,或是‘大家都不養(yǎng)豬了’等原因才導(dǎo)致價格上漲?!敝x揚說。

     中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時也表示,豬肉價格出現(xiàn)暴跌現(xiàn)象的根本原因是生產(chǎn)能力過剩所致?!按汗?jié)過后,我國豬肉消費進入了淡季,消費量大幅減少。2012年,生豬生產(chǎn)相對較多,出欄量也處于較高水平,導(dǎo)致豬肉供求關(guān)系相對寬松,才出現(xiàn)這種下跌現(xiàn)象?!崩顕檎f。

     李國祥認為,2012年,我國豬肉價格一直在下跌,而2011年豬肉價格則出現(xiàn)大幅上漲。“在高價格、高回報的情況下,生豬生產(chǎn)能力確實出現(xiàn)了較大幅度的擴大?!?/p>

     或?qū)友a貼政策

     湖北省松滋市匯龍生豬集團專業(yè)合作社理事長陳松在接受本報記者采訪時表示,目前,豬肉價格對養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場來說是很不利的?!半m然國家有對每頭母豬一年有100元的補助政策,但市場行情不是我們所能夠控制的。我們唯一能做的就是統(tǒng)一降低成本,加強自身豬場管理,通過提高管理和生產(chǎn)水平來提高小豬產(chǎn)量。”

     謝揚說,對豬肉價格的調(diào)控機制仍需要完善。前幾年的補貼經(jīng)驗表明,包括補助母豬、子豬、防病等都可繼續(xù)堅持,但在周期上應(yīng)有所調(diào)整?!爱斍罢{(diào)控政策沒有在反周期進行,因此,應(yīng)該講政策進行反周期調(diào)整。”

     “但對于反周期調(diào)整政策的重要依據(jù)還要有所分析,實現(xiàn)摸準周期進行反周期調(diào)控?!敝x揚表示,此外,預(yù)警、預(yù)測的一些手段也要彌補。“針對多久可能出現(xiàn)價格暴跌,要有提前措施;而針對多久出現(xiàn)暴漲,也要做好預(yù)備工作。我們要使這種周期變得可控?!?/p>

     李國祥認為,在價格機制的調(diào)控道路上,一是要改進生豬宏觀調(diào)控;二是要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多下功夫?!皣以谪i肉領(lǐng)域有著一定程度的補貼。當前,國家宏觀調(diào)控階段正處于政府收儲冷凍豬肉的階段,如果價格進一步下跌,國家就會啟動補貼政策。”李國祥說。

     據(jù)了解,國家已出臺預(yù)案,對生豬市場進行調(diào)控,防止生豬價格暴漲暴跌,緩解生豬生產(chǎn)的周期性波動。下一步,國家有關(guān)部門將根據(jù)豬糧比價變動情況,調(diào)控預(yù)案設(shè)定藍色、黃色和紅色預(yù)警區(qū)域,針對性地發(fā)布預(yù)警信息、收儲等響應(yīng)機制,以充分發(fā)揮政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)合力。

     江作川說,實行補貼政策對企業(yè)來說當然好,但怕就怕在不能實際到位?!奥犝f養(yǎng)母豬對養(yǎng)殖戶是有補助的,一頭補100元左右。但截至目前,我還沒拿到補助,也不知道去哪個部門申請領(lǐng)取補助?!?/p>

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