據(jù)了解，我國(guó)鹽產(chǎn)品主要包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他用鹽，其中，其他用鹽主要指兩堿工業(yè)用鹽以外的制革、制皂、醫(yī)藥、燃料、制冷冰藏、玻璃等其他工業(yè)用鹽，業(yè)內(nèi)俗稱“小工業(yè)鹽”。在我國(guó)，食鹽生產(chǎn)經(jīng)銷一直實(shí)行專營(yíng)管理，雖然早在上世紀(jì)90年代兩堿工業(yè)用鹽就已經(jīng)完全市場(chǎng)化了，但此后其他兩種鹽業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放腳步卻有所停滯，市場(chǎng)主要采取政府指導(dǎo)價(jià)。北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、商務(wù)部特聘專家洪濤表示，放開(kāi)小工業(yè)鹽價(jià)格意味著除食鹽以外的工業(yè)用鹽已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，為下一步的食鹽價(jià)格改革鋪平了道路。有利于讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，降低工業(yè)用鹽成本。
 

　　事實(shí)上，多年來(lái)鹽業(yè)改革一直呼聲較高，但未有明確進(jìn)展。2005年國(guó)家發(fā)改委提出制定鹽業(yè)改革方案，調(diào)研到2007年形成草案。但后來(lái)對(duì)于鹽業(yè)的管理由國(guó)家發(fā)改委移交至工信部，鹽改工作擱淺。2009年底，國(guó)家發(fā)改委和工信部組建鹽業(yè)體制改革工作小組，再次提出鹽業(yè)體制改革方案，此后一直沒(méi)有明顯進(jìn)展。今年5月召開(kāi)的2014年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議確定了今年九大改革任務(wù)，其中，加快鹽業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的改革成為此輪改革的亮點(diǎn)。
 

　　 “以前食鹽是一種稀有產(chǎn)品，也基本是惟一的調(diào)料，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到很重要的作用，現(xiàn)在食鹽價(jià)格已經(jīng)比較廉價(jià)，而替代食鹽的產(chǎn)品也很多，食鹽的社會(huì)重要性已經(jīng)不如以前；另一方面，食鹽成本比較低，此前采取專營(yíng)政府看中的是由其他帶來(lái)的稅收，現(xiàn)在食鹽價(jià)格已經(jīng)很低，其稅負(fù)占整體財(cái)政已經(jīng)很低，政府對(duì)其依賴也遠(yuǎn)沒(méi)有以前強(qiáng)。”中國(guó)食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬說(shuō)，未來(lái)我國(guó)鹽業(yè)價(jià)格改革應(yīng)該分兩方面進(jìn)行，一方面分品類來(lái)進(jìn)行，從最早的兩堿工業(yè)用鹽價(jià)格放開(kāi)，到現(xiàn)在小工業(yè)鹽市場(chǎng)化，最后在輪到食鹽價(jià)格改革；另一方面，分步驟來(lái)進(jìn)行，不應(yīng)一下子放開(kāi)，而是階段性地放開(kāi)，初期可以采取指導(dǎo)性定價(jià)，引入更多民企、外企參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成多品牌的市場(chǎng)格局，價(jià)格也更加市場(chǎng)化。