6月6日是中國(guó)第二十一個(gè)全國(guó)愛(ài)眼日，在愛(ài)眼日前夕，由北京大學(xué)中國(guó)健康發(fā)展研究中心主辦的國(guó)民視覺(jué)健康研討會(huì)在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院隆重舉行，來(lái)自國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家教育部、國(guó)家體育總局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，北京大學(xué)中國(guó)健康發(fā)展研究中心李玲教授，視覺(jué)影響研究院全球傳播總監(jiān) Kristan Gross，依視路集團(tuán)董事長(zhǎng)高級(jí)顧問(wèn) Patrick Cherrier，依視路（中國(guó)）投資有限公司主席何毅，以及專(zhuān)業(yè)媒體人士出席了此次活動(dòng)。與會(huì)嘉賓通過(guò)主題演講和研討會(huì)形式就國(guó)民視覺(jué)健康及視光行業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
?依視路集團(tuán)董事長(zhǎng)高級(jí)顧問(wèn)Patrick Cherrier在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)李玲教授在會(huì)上發(fā)布的《國(guó)民視覺(jué)健康》白皮書(shū)給予了積極的肯定。他們表示，在當(dāng)前視覺(jué)健康狀況日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，公眾意識(shí)的加強(qiáng)和公共政策的推進(jìn)勢(shì)在必行，《國(guó)民視覺(jué)健康》白皮書(shū)提供了專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值，極大地促進(jìn)了公共政策的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
全球首份視覺(jué)健康國(guó)別報(bào)告
“目前，全球有將近45億人口需要視力矯正，占到世界總?cè)丝诘?3%，而這其中還有25億人還未得到矯正。”視覺(jué)影響研究院全球傳播總監(jiān) Kristan Gross 說(shuō)到，“視力不良是一個(gè)重大的公共衛(wèi)生和社會(huì)議題，患有視力不良可能對(duì)人類(lèi)生活生產(chǎn)造成各種負(fù)面影響，如：教育缺乏、貧困、事故、遭受社會(huì)排斥等。雖然國(guó)際衛(wèi)生組織和其它國(guó)際組織都在積極研究視覺(jué)健康，呼吁各國(guó)政府采取應(yīng)對(duì)政策，而在視覺(jué)健康問(wèn)題的國(guó)別研究上卻鮮有發(fā)聲，中國(guó)的《國(guó)民視覺(jué)健康》白皮書(shū)開(kāi)創(chuàng)了這一先河。”
作為國(guó)內(nèi)首份系統(tǒng)研究視覺(jué)健康的白皮書(shū)，《國(guó)民視覺(jué)健康》從經(jīng)濟(jì)效率、公共政策和國(guó)家發(fā)展的視野來(lái)研究“視覺(jué)健康”問(wèn)題，這比以往僅僅著眼于醫(yī)學(xué)層面的視力研究更加全面。同時(shí)，《國(guó)民視覺(jué)健康》總結(jié)了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)政策與經(jīng)驗(yàn)、提出了完整的行動(dòng)框架，這為國(guó)際和國(guó)內(nèi)視覺(jué)健康相關(guān)領(lǐng)域的研究者提供了可供借鑒的理論分析框架和可靠的數(shù)據(jù)支撐，并開(kāi)辟出了新的研究領(lǐng)域。
近視已成“國(guó)病”，國(guó)民視力缺陷已是重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題
作為《國(guó)民視覺(jué)健康》研究項(xiàng)目的發(fā)起人和組織者，北京大學(xué)中國(guó)健康發(fā)展研究中心主任李玲教授在講述國(guó)民視覺(jué)健康現(xiàn)狀時(shí)說(shuō)：“中國(guó)面臨著比西方國(guó)家更為嚴(yán)重的視覺(jué)健康危機(jī)：一方面，我國(guó)青少年近視患病率居高不下，不僅影響當(dāng)代，也危害未來(lái)國(guó)民健康素質(zhì)，將對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)與安全問(wèn)題有重大影響；另一方面，在人口老齡化的背景下，各類(lèi)老年性視力缺陷患病年齡提前，給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。”
據(jù)《國(guó)民視覺(jué)健康》研究顯示，2012年我國(guó)5歲以上總?cè)丝谥?，各?lèi)遠(yuǎn)視力缺陷的患病人數(shù)大約在5億左右，其中近視的總患病人數(shù)在4.5億左右?？梢哉f(shuō)，中國(guó)幾乎每三個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)人患有近視。若沒(méi)有有效的政策干預(yù)，到2020年，我國(guó)5歲以上人口的近視患病率將增長(zhǎng)到51%左右，患病人口將達(dá)7億。若我國(guó)的近視人口組成一個(gè)國(guó)家，將成為世界第三人口大國(guó)，人口數(shù)量是美國(guó)的兩倍。
“老年人的視覺(jué)健康問(wèn)題同樣不容忽視。” Kristan Gross 說(shuō)到，“全球來(lái)看，65歲以上的老年人當(dāng)中，近一半出現(xiàn)嚴(yán)重視覺(jué)缺陷問(wèn)題。在中國(guó)，40歲以上人口中，未矯正老視的患病率達(dá)到了67.85%。隨著人口老齡化的加劇，由于視力等諸多健康問(wèn)題帶來(lái)的生活質(zhì)量下降問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。中國(guó)國(guó)家主席近期發(fā)表講話(huà)時(shí)就指出，人口老齡化已成為關(guān)乎國(guó)家全局，關(guān)乎百姓福祉的大事。關(guān)注老視等老年人健康問(wèn)題的重要性日益凸顯。”
日益嚴(yán)峻的視覺(jué)健康形勢(shì)，不僅會(huì)帶來(lái)直接的醫(yī)療成本和社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，也會(huì)造成行為能力喪失進(jìn)而影響勞動(dòng)能力和生命質(zhì)量。據(jù)《國(guó)民視覺(jué)健康》估計(jì)，2012 年，各類(lèi)視力缺陷導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本在6800多億元，占當(dāng)年GDP 的比例高達(dá)1.3%。算上視覺(jué)健康對(duì)生命質(zhì)量的損失，占GDP的比例將達(dá)到1.83%。但若加以適當(dāng)矯正，有相當(dāng)于3100多億元的勞動(dòng)參與損失可以避免，約占當(dāng)年GDP的0.7%。
讓人人享有視覺(jué)健康，政策調(diào)整刻不容緩
近年來(lái)我國(guó)居民的視力缺陷疾病譜發(fā)生了很大變化，屈光不正和老視等視光類(lèi)別的眼疾已經(jīng)成為影響視覺(jué)健康的主要威脅。但無(wú)論是公共教育、預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)提供與醫(yī)療保障，還是視光產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管等方面，與保障全民視覺(jué)健康的客觀需求相差甚遠(yuǎn)，視覺(jué)健康政策亟待調(diào)整。
李玲教授建議，應(yīng)從“整體視覺(jué)健康”這一理念出發(fā)，圍繞“健康融入一切政策”的原則，從決策、規(guī)劃、操作和配套落實(shí)這四個(gè)層面入手，構(gòu)建我國(guó)視覺(jué)健康公共政策體系。在決策層面建立國(guó)民視覺(jué)健康決策體系，以解決誰(shuí)為國(guó)民視覺(jué)健康負(fù)責(zé)、從哪些方面來(lái)負(fù)責(zé)、為誰(shuí)負(fù)責(zé)、循證決策這四個(gè)問(wèn)題。在規(guī)劃層面，以整體的視覺(jué)健康為目標(biāo)，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合。在操作層面，將視覺(jué)健康保障與醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)改銜接起來(lái)，讓政策落地。在配套落實(shí)層面，需要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制和明確的時(shí)間表借助行政體系來(lái)推動(dòng)，并加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和相關(guān)的基礎(chǔ)研究。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在談及視光行業(yè)時(shí)表示，我們需要把驗(yàn)光配鏡作為一種社會(huì)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)其向著健康產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，公眾對(duì)于視光行業(yè)存在著諸多誤解，認(rèn)為眼鏡店“暴利”，驗(yàn)光服務(wù)就應(yīng)該免費(fèi)，這都與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度密切相關(guān)。為此，與會(huì)的行業(yè)代表們紛紛呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)的發(fā)展速度取決于該行業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)水平，因此行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及視光人才的培養(yǎng)才是解決我國(guó)視覺(jué)健康問(wèn)題的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
根據(jù)《國(guó)民視覺(jué)健康》白皮書(shū)的研究建議，我國(guó)應(yīng)該從監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管人員方式的專(zhuān)業(yè)性以及行業(yè)準(zhǔn)入限制三個(gè)方面發(fā)力，對(duì)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管。另外，還應(yīng)該建立符合中國(guó)國(guó)情的3O（眼科醫(yī)生、驗(yàn)光師、配鏡師）人才隊(duì)伍，并通過(guò)醫(yī)保、稅收和價(jià)格杠桿，推動(dòng)建立符合行業(yè)規(guī)律的人才薪酬體系，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
