6月6日是中國第二十一個全國愛眼日，在愛眼日前夕，由北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心主辦的國民視覺健康研討會在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院隆重舉行，來自國家衛(wèi)生計生委、國家教育部、國家體育總局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心李玲教授，視覺影響研究院全球傳播總監(jiān) Kristan Gross，依視路集團董事長高級顧問 Patrick Cherrier，依視路（中國）投資有限公司主席何毅，以及專業(yè)媒體人士出席了此次活動。與會嘉賓通過主題演講和研討會形式就國民視覺健康及視光行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題進行了深入探討。
?依視路集團董事長高級顧問Patrick Cherrier在活動現(xiàn)場發(fā)言
與會領(lǐng)導(dǎo)對李玲教授在會上發(fā)布的《國民視覺健康》白皮書給予了積極的肯定。他們表示，在當(dāng)前視覺健康狀況日益嚴(yán)峻的形勢下，公眾意識的加強和公共政策的推進勢在必行，《國民視覺健康》白皮書提供了專業(yè)的學(xué)術(shù)研究價值，極大地促進了公共政策的轉(zhuǎn)變進程。
全球首份視覺健康國別報告
“目前，全球有將近45億人口需要視力矯正，占到世界總?cè)丝诘?3%，而這其中還有25億人還未得到矯正。”視覺影響研究院全球傳播總監(jiān) Kristan Gross 說到，“視力不良是一個重大的公共衛(wèi)生和社會議題，患有視力不良可能對人類生活生產(chǎn)造成各種負(fù)面影響，如：教育缺乏、貧困、事故、遭受社會排斥等。雖然國際衛(wèi)生組織和其它國際組織都在積極研究視覺健康，呼吁各國政府采取應(yīng)對政策，而在視覺健康問題的國別研究上卻鮮有發(fā)聲，中國的《國民視覺健康》白皮書開創(chuàng)了這一先河。”
作為國內(nèi)首份系統(tǒng)研究視覺健康的白皮書，《國民視覺健康》從經(jīng)濟效率、公共政策和國家發(fā)展的視野來研究“視覺健康”問題，這比以往僅僅著眼于醫(yī)學(xué)層面的視力研究更加全面。同時，《國民視覺健康》總結(jié)了國內(nèi)外的相關(guān)政策與經(jīng)驗、提出了完整的行動框架，這為國際和國內(nèi)視覺健康相關(guān)領(lǐng)域的研究者提供了可供借鑒的理論分析框架和可靠的數(shù)據(jù)支撐，并開辟出了新的研究領(lǐng)域。
近視已成“國病”，國民視力缺陷已是重大的公共衛(wèi)生問題
作為《國民視覺健康》研究項目的發(fā)起人和組織者，北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心主任李玲教授在講述國民視覺健康現(xiàn)狀時說：“中國面臨著比西方國家更為嚴(yán)重的視覺健康危機：一方面，我國青少年近視患病率居高不下，不僅影響當(dāng)代，也危害未來國民健康素質(zhì)，將對國家社會經(jīng)濟與安全問題有重大影響；另一方面，在人口老齡化的背景下，各類老年性視力缺陷患病年齡提前，給個人和社會帶來沉重負(fù)擔(dān)。”
據(jù)《國民視覺健康》研究顯示，2012年我國5歲以上總?cè)丝谥?，各類遠(yuǎn)視力缺陷的患病人數(shù)大約在5億左右，其中近視的總患病人數(shù)在4.5億左右?？梢哉f，中國幾乎每三個人當(dāng)中就有一個人患有近視。若沒有有效的政策干預(yù)，到2020年，我國5歲以上人口的近視患病率將增長到51%左右，患病人口將達(dá)7億。若我國的近視人口組成一個國家，將成為世界第三人口大國，人口數(shù)量是美國的兩倍。
“老年人的視覺健康問題同樣不容忽視。” Kristan Gross 說到，“全球來看，65歲以上的老年人當(dāng)中，近一半出現(xiàn)嚴(yán)重視覺缺陷問題。在中國，40歲以上人口中，未矯正老視的患病率達(dá)到了67.85%。隨著人口老齡化的加劇，由于視力等諸多健康問題帶來的生活質(zhì)量下降問題越來越嚴(yán)重。中國國家主席近期發(fā)表講話時就指出，人口老齡化已成為關(guān)乎國家全局，關(guān)乎百姓福祉的大事。關(guān)注老視等老年人健康問題的重要性日益凸顯。”
日益嚴(yán)峻的視覺健康形勢，不僅會帶來直接的醫(yī)療成本和社會保障負(fù)擔(dān)，也會造成行為能力喪失進而影響勞動能力和生命質(zhì)量。據(jù)《國民視覺健康》估計，2012 年，各類視力缺陷導(dǎo)致的社會經(jīng)濟成本在6800多億元，占當(dāng)年GDP 的比例高達(dá)1.3%。算上視覺健康對生命質(zhì)量的損失，占GDP的比例將達(dá)到1.83%。但若加以適當(dāng)矯正，有相當(dāng)于3100多億元的勞動參與損失可以避免，約占當(dāng)年GDP的0.7%。
讓人人享有視覺健康，政策調(diào)整刻不容緩
近年來我國居民的視力缺陷疾病譜發(fā)生了很大變化，屈光不正和老視等視光類別的眼疾已經(jīng)成為影響視覺健康的主要威脅。但無論是公共教育、預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)提供與醫(yī)療保障，還是視光產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管等方面，與保障全民視覺健康的客觀需求相差甚遠(yuǎn)，視覺健康政策亟待調(diào)整。
李玲教授建議，應(yīng)從“整體視覺健康”這一理念出發(fā)，圍繞“健康融入一切政策”的原則，從決策、規(guī)劃、操作和配套落實這四個層面入手，構(gòu)建我國視覺健康公共政策體系。在決策層面建立國民視覺健康決策體系，以解決誰為國民視覺健康負(fù)責(zé)、從哪些方面來負(fù)責(zé)、為誰負(fù)責(zé)、循證決策這四個問題。在規(guī)劃層面，以整體的視覺健康為目標(biāo)，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合。在操作層面，將視覺健康保障與醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)改銜接起來，讓政策落地。在配套落實層面，需要通過激勵機制和明確的時間表借助行政體系來推動，并加強人才的培養(yǎng)和相關(guān)的基礎(chǔ)研究。
國家衛(wèi)生計生委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在談及視光行業(yè)時表示，我們需要把驗光配鏡作為一種社會服務(wù)進行規(guī)范，推動其向著健康產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，公眾對于視光行業(yè)存在著諸多誤解，認(rèn)為眼鏡店“暴利”，驗光服務(wù)就應(yīng)該免費，這都與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度密切相關(guān)。為此，與會的行業(yè)代表們紛紛呼吁國家盡快出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)的發(fā)展速度取決于該行業(yè)人才的專業(yè)水平，因此行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及視光人才的培養(yǎng)才是解決我國視覺健康問題的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
根據(jù)《國民視覺健康》白皮書的研究建議，我國應(yīng)該從監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管人員方式的專業(yè)性以及行業(yè)準(zhǔn)入限制三個方面發(fā)力，對行業(yè)進行專業(yè)化監(jiān)管。另外，還應(yīng)該建立符合中國國情的3O（眼科醫(yī)生、驗光師、配鏡師）人才隊伍，并通過醫(yī)保、稅收和價格杠桿，推動建立符合行業(yè)規(guī)律的人才薪酬體系，推動行業(yè)健康發(fā)展。
