網(wǎng)絡(luò)反腐以公開、透明、快捷、低成本的優(yōu)勢,吸引了不少網(wǎng)民參與其中。華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院教授袁峰認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)正成為新興的反腐敗工具,"在第四屆全球反腐敗論壇上,一些國家的代表和專家就建議將互聯(lián)網(wǎng)作為一種控制和預(yù)防犯罪的工具,期望各國政府建立一種便于企業(yè)和公民關(guān)注和評估政府服務(wù)質(zhì)量的電子系統(tǒng),以避免出現(xiàn)腐敗問題。"
《聯(lián)合國反腐敗公約》在序言部分明確指出:"銘記預(yù)防和根除腐敗是所有各國的責(zé)任,同時應(yīng)當(dāng)有公共部門以外的個人和團體的支持和參與,例如民間社會、非政府組織和社區(qū)組織的支持和參與,只有這樣,這方面的工作才能行之有效"。袁峰認(rèn)為,公共部門、私人部門和公民社會,任何一部分都無法獨立地戰(zhàn)勝腐敗。他們應(yīng)當(dāng)借助可以共同加以利用的網(wǎng)絡(luò)平臺在反腐敗斗爭中攜起手來,履行各自的角色與功能,才可能戰(zhàn)勝腐敗。
在當(dāng)下中國,網(wǎng)絡(luò)反腐正讓政府與網(wǎng)民形成良性互動。代表委員們認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)反腐雖具有"神奇"的力量,但不可否認(rèn)其只是制度反腐的一種補充。"從現(xiàn)實看,網(wǎng)絡(luò)反腐呼聲很高,但仍然缺少制度支撐。從國外反腐經(jīng)驗看,從制度上規(guī)范約束權(quán)力、強化監(jiān)督,才是反腐敗的治本之策。"全國人大代表、中國社科院研究員朝克認(rèn)為,只有把群眾的反腐熱情和巨大能量納入制度的軌道,推進反腐制度建設(shè),才能釜底抽薪、直指要害,持久發(fā)揮遏制腐敗、打擊腐敗的有效作用。
"英美等發(fā)達國家在電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)上均花費頗多,目的之一就是要利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強對政府行政過程的監(jiān)控,從而有效遏制腐敗。政府業(yè)務(wù)流程公開使政府外部的人也能迅速方便地了解具體負(fù)責(zé)官員的所作所為,能最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。"袁峰介紹了巴西設(shè)立的政府透明網(wǎng)站,網(wǎng)站上公布了各大型工程及社會項目的投資和使用情況,任何公民均可上網(wǎng)查看,發(fā)現(xiàn)問題可以向監(jiān)察部或檢察院舉報。
袁峰建議,中國政府如果選擇互聯(lián)網(wǎng)作為反腐敗的工具,一方面要采納在其他國家行之有效的最佳做法和經(jīng)驗,另一方面則要創(chuàng)制出適合本國體制和文化的運用模式。
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