在上周惠譽(yù)下調(diào)中國(guó)長(zhǎng)期本幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)(IDR)后,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪昨日宣布,確認(rèn)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)為Aa3不變,但將評(píng)級(jí)展望從正面下調(diào)為穩(wěn)定。
穆迪表示,地方政府負(fù)債可能影響中國(guó)政府的資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量,妨礙經(jīng)濟(jì)向更平衡和更穩(wěn)定的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。另外,地方財(cái)政對(duì)于土地出售的依賴也使房地產(chǎn)市場(chǎng)更脆弱,并使地方財(cái)政健康程度下降;快速增長(zhǎng)的影子銀行信貸也給金融系統(tǒng)穩(wěn)定性帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2010年底,中國(guó)官方公布地方負(fù)債規(guī)模為10.7萬(wàn)億元,其中6.7萬(wàn)億元體現(xiàn)在地方政府資產(chǎn)負(fù)債表,但穆迪不確定這些數(shù)據(jù)是否完全暴露了地方政府融資工具的風(fēng)險(xiǎn)。
而就在此前,另一家國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將中國(guó)的長(zhǎng)期本幣信用評(píng)級(jí)從AA-降至A+,理由是擔(dān)心政府債務(wù)膨脹及影子銀行擴(kuò)張損害金融穩(wěn)定。這也是自1999年以來(lái)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)首次被一家大型國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)。
國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張茉楠表示,從財(cái)政赤字率和債務(wù)比率來(lái)看,中國(guó)現(xiàn)在確實(shí)還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際警戒線,但不透明是中國(guó)債務(wù)問(wèn)題的最大風(fēng)險(xiǎn)所在?,F(xiàn)在審計(jì)署或者銀監(jiān)會(huì)都在對(duì)中國(guó)現(xiàn)在的地方債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),但是說(shuō)法不一,地方政府的債務(wù)規(guī)模到底有多大都不清楚。