昨日， 國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下一階段工作。會議明確，下一階段要有效防范地方政府性債務(wù)、信貸等方面存在的風(fēng)險，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
　　會議認(rèn)為，一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，總體良好，經(jīng)濟(jì)增長速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)穩(wěn)定在合理區(qū)間。但面臨的國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，平穩(wěn)運(yùn)行與隱憂風(fēng)險并存，制約發(fā)展的矛盾不斷顯現(xiàn)。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施和用好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)政策針對性，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險。
　　近日國際兩大評級機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)中國主權(quán)債務(wù)評級，地方債務(wù)風(fēng)險再次引起關(guān)注。4月9日，惠譽(yù)將中國的長期本幣信用評級從AA-降至A+，理由是擔(dān)心政府債務(wù)膨脹及影子銀行擴(kuò)張損害金融穩(wěn)定。4月16日，穆迪宣布將中國主權(quán)債務(wù)展望評級從正面下調(diào)為穩(wěn)定，稱地方政府或有負(fù)債可能影響中國政府的資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量，妨礙經(jīng)濟(jì)向更平衡和更穩(wěn)定的增長方式轉(zhuǎn)變。
　　2010年底，中國官方公布地方負(fù)債規(guī)模為10.7萬億元，其中6.7萬億元體現(xiàn)在地方政府資產(chǎn)負(fù)債表。中國社科院金融所研究員曹建海認(rèn)為，不少地方政府通過企業(yè)或者其他平臺融資，很難進(jìn)行統(tǒng)計，地方債規(guī)?？赡苓h(yuǎn)超過這個數(shù)字。目前金融體系多元化，地方融資渠道增多，加上一些地方對當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)影響較大，造成地方債很難控制，而且越來越難解決。并且，目前地方上馬項目基本不受約束，各地為了刺激經(jīng)濟(jì)增長，不斷上馬各種項目，使地方債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險不斷擴(kuò)大。
　　而據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，今年以來不少山西、貴州、云南、江西等省紛紛推出大規(guī)模投資計劃，其中2月以來已公布的地方投資計劃涉及金額就超過5萬億元。
　　國家信息中心預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張茉楠表示，由于各級政府之間的責(zé)權(quán)不明確，事權(quán)也不明確，一旦出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險的話，勢必會由地方財政轉(zhuǎn)移到中央財政，直接威脅到中央財政的安全，所以從債務(wù)的傳導(dǎo)機(jī)制來看，實(shí)際上中國的債務(wù)風(fēng)險還是比較大的。
　　值得一提的是，地方政府負(fù)債風(fēng)險已經(jīng)引起了國家重視，銀監(jiān)會4月15日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2013年地方融資平臺風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，要求各銀行控制地方平臺貸款總量，不得新增融資平臺貸款規(guī)模。在曹建?？磥?，要想遏制地方債務(wù)風(fēng)險，就應(yīng)加大對地方項目的約束，推行項目問責(zé)制，對一些盲目上馬、持續(xù)虧損的項目進(jìn)行問責(zé)，這樣才能遏制地方政府投資沖動，從根本上減少地方債務(wù)風(fēng)險。