昨日， 國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，分析一季度經(jīng)濟形勢，研究部署下一階段工作。會議明確，下一階段要有效防范地方政府性債務、信貸等方面存在的風險，加強市場監(jiān)管，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
　　會議認為，一季度國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)，總體良好，經(jīng)濟增長速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標穩(wěn)定在合理區(qū)間。但面臨的國內(nèi)外環(huán)境十分復雜，平穩(wěn)運行與隱憂風險并存，制約發(fā)展的矛盾不斷顯現(xiàn)。要保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施和用好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強政策針對性，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風險。
　　近日國際兩大評級機構(gòu)紛紛下調(diào)中國主權(quán)債務評級，地方債務風險再次引起關注。4月9日，惠譽將中國的長期本幣信用評級從AA-降至A+，理由是擔心政府債務膨脹及影子銀行擴張損害金融穩(wěn)定。4月16日，穆迪宣布將中國主權(quán)債務展望評級從正面下調(diào)為穩(wěn)定，稱地方政府或有負債可能影響中國政府的資產(chǎn)負債表質(zhì)量，妨礙經(jīng)濟向更平衡和更穩(wěn)定的增長方式轉(zhuǎn)變。
　　2010年底，中國官方公布地方負債規(guī)模為10.7萬億元，其中6.7萬億元體現(xiàn)在地方政府資產(chǎn)負債表。中國社科院金融所研究員曹建海認為，不少地方政府通過企業(yè)或者其他平臺融資，很難進行統(tǒng)計，地方債規(guī)?？赡苓h超過這個數(shù)字。目前金融體系多元化，地方融資渠道增多，加上一些地方對當?shù)亟鹑跈C構(gòu)影響較大，造成地方債很難控制，而且越來越難解決。并且，目前地方上馬項目基本不受約束，各地為了刺激經(jīng)濟增長，不斷上馬各種項目，使地方債務規(guī)模和風險不斷擴大。
　　而據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，今年以來不少山西、貴州、云南、江西等省紛紛推出大規(guī)模投資計劃，其中2月以來已公布的地方投資計劃涉及金額就超過5萬億元。
　　國家信息中心預測部世界經(jīng)濟研究室副主任張茉楠表示，由于各級政府之間的責權(quán)不明確，事權(quán)也不明確，一旦出現(xiàn)債務風險的話，勢必會由地方財政轉(zhuǎn)移到中央財政，直接威脅到中央財政的安全，所以從債務的傳導機制來看，實際上中國的債務風險還是比較大的。
　　值得一提的是，地方政府負債風險已經(jīng)引起了國家重視，銀監(jiān)會4月15日下發(fā)《關于加強2013年地方融資平臺風險監(jiān)管的指導意見》，要求各銀行控制地方平臺貸款總量，不得新增融資平臺貸款規(guī)模。在曹建?？磥?，要想遏制地方債務風險，就應加大對地方項目的約束，推行項目問責制，對一些盲目上馬、持續(xù)虧損的項目進行問責，這樣才能遏制地方政府投資沖動，從根本上減少地方債務風險。