基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的藥品。通常情況下，非基本藥物招標(biāo)所針對的藥品是《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》(俗稱“醫(yī)保目錄”)中剔除與《國家基本藥物目錄》(下稱“基藥目錄”)重合的部分，部分省市還將一些非醫(yī)保藥品納入招標(biāo)范圍。
 

　　季序我稱，做出此判斷是對照了2010年的情況，由于2009年基藥目錄的出臺，各省招標(biāo)部門的工作圍繞著基本藥物開展工作，使預(yù)期在當(dāng)年進(jìn)行的部分省區(qū)常規(guī)標(biāo)的招標(biāo)延后到2010年進(jìn)行。2010年前三個季度整個醫(yī)藥行業(yè)增速非?？欤珡漠?dāng)年四季度開始，醫(yī)藥行業(yè)增速迅速放緩，今年面臨的情況非常相似。

　　2013年3月，新版基藥目錄發(fā)布，共有520種藥物入圍，而現(xiàn)行的國家版醫(yī)保目錄為2009年11月頒布，共有藥品2151種，而在此基礎(chǔ)上，各省對于醫(yī)保目錄進(jìn)行了相應(yīng)的增補(bǔ)。行業(yè)估算，新版基藥目錄中的藥品基本進(jìn)入各地增補(bǔ)后的醫(yī)保目錄之中。
 

　　瑞銀報告稱，2013年常規(guī)標(biāo)招標(biāo)真正進(jìn)入狀態(tài)的地方僅有吉林、青海、山東和廣東，但四省的招標(biāo)速度也很緩慢：實際上廣東還沒有完全開始，吉林也是剛開始啟動，山東做到一半，真正完成的只有青海一省，但青海因為市場規(guī)模比較小，對行業(yè)影響不大。
 

　　美國咨詢公司Frost&Sullivan中國區(qū)醫(yī)療行業(yè)首席咨詢師黃東臨則告訴早報記者，各省市常規(guī)標(biāo)招標(biāo)雖然分開，但藥企對價格壓力的擔(dān)心還會來自另外一種情況：中標(biāo)某省的價格被壓低，則會破壞該企業(yè)在全國范圍內(nèi)的價格體系，因為有些省的招標(biāo)是以周邊省或者先進(jìn)的典型省份的藥品中標(biāo)價為參考。
 

　　拋開招標(biāo)因素不談，實際上部分種類的藥物將會面臨國家發(fā)改委降價的風(fēng)險。瑞銀報告稱，2009版醫(yī)保目錄的西藥部分已經(jīng)完成降價，現(xiàn)在只剩下中成藥未降價，而且國家發(fā)改委對于中成藥的降價醞釀已久，市場預(yù)期降價幅度在10%到15%的水平，部分品種超過25%。
 

　　此前，從1997年10月到2013年12月，中國已針對不同品種的藥品進(jìn)行了3輪共32次調(diào)價，其中29次為降價調(diào)整，僅有2次對政策嚴(yán)格管控的麻醉、精神類藥品部分品種和1次對單獨定價18個品種的藥品做上調(diào)價格的調(diào)整。