服務于國家“產學研”戰(zhàn)略的高校企業(yè)屬于特殊性質的國有資產，在本輪國資改革大幕拉開之際，“高校大學上市公司”背景的國資或也將迎來改革風潮。
據知情人士透露，高校國資中部分領域有向民資等開放，發(fā)展混合所有、高?；貧w出資人角色等預期，經營性國資與行政化高校將會有剝離動作。本輪國資改革或將動高校“奶酪”，相關高校上市公司經營有望更加活躍。
“高、大、上”國資現(xiàn)狀
所謂背靠高校的上市公司，是指具有高校背景的企業(yè)或高校所屬企業(yè)集團控股或參股的上市公司，多以服務于國家“產學研”相結合戰(zhàn)略的高科技企業(yè)為主。高校背景上市公司吻合國家經濟結構轉型等大趨勢，不缺少來自政策方面的支持，頗受市場青睞，如近期東軟集團、浙大網新、復旦復華股價漲幅均相當可觀。
事實上，高校國資中的上市公司只是“冰山一角”。教育部科技發(fā)展中心等部門發(fā)布的《2012年度中國高等學校校辦產業(yè)統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年末，全國489所高校有校辦企業(yè)3478個，其中上市公司有30家；資產總額為3190.26億元，僅北大和清華的校企資產就分別高達969.4億元和705.74億元。另外，全國高校成立的資產管理公司有222家，基本都是由高校一家出資成立，并代表學校對投資企業(yè)行使出資人權利。
資料顯示，國內高校資產管理公司旗下企業(yè)多以信息、制藥、環(huán)保、新能源等新興產業(yè)為主，但其中也有房地產開發(fā)、對外貿易、物業(yè)管理等相對傳統(tǒng)的業(yè)務。以中國高科為例，在經過多元化發(fā)展后，公司業(yè)務已經涵蓋商品房銷售、運輸倉儲、生物制藥等業(yè)務。公司今年1月29日發(fā)布的2013年業(yè)績預告顯示，報告期內公司部分房地產項目的良好表現(xiàn)推高了公司利潤。北大校企方正集團也曾公開表示逐漸演化成一個控股平臺，旗下產業(yè)橫跨IT、地產、醫(yī)療、金融和大宗商品。
有分析人士指出，高校系統(tǒng)國資在經歷二三十年的發(fā)展之后，除了教學科研等部分的資產未發(fā)生較大變化之外，其余經營性資產事實上已經發(fā)生了變化，已成為市場的重要參與者。目前高校系統(tǒng)國資的基本布局是教學和科研兩部分基本仍在高校層面，而與產業(yè)結合部分已經成功“外化”為獨立的市場主體了，并且這部分資產目前已并不局限于為高校的“學研”活動服務。近期市場對高校概念股的看好，除公司具體的資本動作外，也有著對高校國資借本輪國資改革推進部分領域開放、推動經營性高校國資更加市朝等改革的預期。
或將迎來改革風潮
在十八屆三中全會確定國資改革的基本方向后，自身功能已趨分化的高校系統(tǒng)國資的改革節(jié)點已經出現(xiàn)。高校履行出資人的監(jiān)管責任，加強對資產經營公司國有資產的管理，發(fā)展混合所有等改革措施有落地的預期。
有分析人士認為，完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司等各項改革措施，在高校國資系統(tǒng)的落實條件已經基本具備，并且也一直在創(chuàng)新實施中。
上述分析人士指出，高校國資系統(tǒng)目前在功能上相對分化的基本布局，為改革提供了便利。在經歷由政府包辦教育到教育走向市場再到政府主導教育的合理回歸等一系列政策調整后，目前在政策層面，已經基本明確教育、科研向高校方面合理回收，而之前通過“產學研”結合培育的經營部分高校資產則將更多地參與市朝競爭。
具體而言，高校在近幾年組建的各類資產經營公司事實上已經在探索實踐組建國有資本運營公司的改革措施，高校目前在對市朝部分的國有資產監(jiān)督管理上已經向管資本過渡，在部分無關國家科研戰(zhàn)略的項目上，高校國資的經營目標已經向實現(xiàn)國資保值、增值轉化，且目前的這一趨勢將繼續(xù)得到深化。
有知情人士透露，高校國資在物業(yè)地產、對外貿易等傳統(tǒng)行業(yè)的部分業(yè)務目前已經具備向民營資本等開放的條件。目前高校這部分業(yè)務事實上也在不斷探索，只是高校國資之前缺乏快速推進這部分改革的必要動力。而這次政府層面對國資國企改革的強調將自上而下推動這一改革進程。與此同時，近期高校系統(tǒng)反腐牽出的高校國資被侵占等情況，也將促使監(jiān)管部門將經營性國資與行政化的高校做必要的“剝離”。
服務于國家科技戰(zhàn)略等部分的高校國資，則仍將集中發(fā)力于科研攻堅、產品創(chuàng)新領域。上述人士預計，這部分的投入仍將主要來自于國家財政撥付使用，同時在改革階段性落實后，經營部分高校國資也有望為高?？蒲刑峁┮欢ㄖС?。
針對這樣的改革預期，一位高校上市公司董秘認為，這將利好于公司更靈活地參與資本市常在他看來，控股公司的高校在很多時候都太“淡泊名利”，以至于在公司的經營上表現(xiàn)得不夠活躍。在高校退回恰當?shù)奈恢?，經營性高校國資定位清晰化后，公司將有更多的自由度，也將在資本市場上表現(xiàn)得更為活躍。
