昨日,在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向大會(huì)作“兩高”報(bào)告。“兩高”報(bào)告有哪些內(nèi)容?“兩高”報(bào)告是如何出爐的?公眾可以通過(guò)哪些渠道看“兩高”報(bào)告?
1 “兩高”報(bào)告的結(jié)構(gòu)
“去年工作情況回顧”
所占比重最高,文字量一般占整個(gè)報(bào)告的60%以上。
“工作中存在的問(wèn)題”
2012年開(kāi)始出現(xiàn)在“兩高”報(bào)告中。該部分以“我們清楚地認(rèn)識(shí)到”或“我們清醒地認(rèn)識(shí)到”開(kāi)頭,文字三四百字左右,概括當(dāng)前的問(wèn)題所在。
“今年工作安排”
2 “兩高”報(bào)告的內(nèi)容
內(nèi)容順序很有講究,主要按照工作的重要順序排列。
最高人民法院工作報(bào)告:工作回顧部分排在最前面的內(nèi)容是刑事審判,后面依次是商事審判、民事審判等領(lǐng)域的內(nèi)容。
最高人民檢察院工作報(bào)告:按順序一般是刑事案件、職務(wù)犯罪、刑事及民事案件監(jiān)督等內(nèi)容。
3 “兩高”報(bào)告的篇幅
這兩年一個(gè)顯著變化是,“兩高”報(bào)告的篇幅都有所精簡(jiǎn)。如最高人民法院工作報(bào)告:
2011年 1萬(wàn)多字
2012年 7731字
2013年 7244字
4 哪些渠道能看“兩高”報(bào)告
近年來(lái),“兩高”報(bào)告并未采用電視直播的方式,取而代之的是網(wǎng)絡(luò)直播方式。
中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)人大網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等官網(wǎng)會(huì)對(duì)“兩高”報(bào)告進(jìn)行實(shí)時(shí)直播。商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站會(huì)與官方網(wǎng)媒合作,同時(shí)實(shí)時(shí)直播報(bào)告內(nèi)容。
5 “兩高”報(bào)告如何出爐
“兩高”報(bào)告在上會(huì)前都要經(jīng)過(guò)廣泛的征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的對(duì)象包括中央政法部門(mén)、各省高級(jí)人民法院和檢察院、法學(xué)界的專家學(xué)者等人員。
報(bào)告征求意見(jiàn)的時(shí)間一般會(huì)超過(guò)1個(gè)月甚至更長(zhǎng)。各方意見(jiàn)和建議匯總后,起草部門(mén)會(huì)進(jìn)行研究,經(jīng)過(guò)多次修改,確定最終的報(bào)告內(nèi)容。
為了讓代表、委員們提前了解“兩高”工作,一般兩會(huì)前,“兩高”會(huì)派專人與代表、委員們溝通。今年“兩會(huì)”前,最高院13位高層領(lǐng)導(dǎo)分赴全國(guó)20個(gè)省份與當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)人大代表和政協(xié)委員座談,聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)建議。