陳小姐所說的變化是由注冊資本登記制度改革所帶來。3月1日，《注冊資本登記制度改革方案》(下稱《方案》)在全國范圍內(nèi)鋪開。“零門檻”辦公司、年度報告公示制度取代年度檢驗制度等改革措施為創(chuàng)業(yè)者帶去利好。

　　改革大大激發(fā)了市場活力。中國政府網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，3月，全國新登記市場主體110.71萬戶(平均每個工作日5.27萬戶)，比上月增長118.4%，同比增長5.4%。其中，新登記企業(yè)30.95萬戶，同比增長45.8%，注冊資本1.47萬億元，增長103.2%。

　　方案在降低門檻和簡化程序方面做出多項改革嘗試。比如，實行注冊資本認繳登記制；取消有限責任公司最低注冊資本3萬元，不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限；將企業(yè)年度檢驗制度改為年度報告公示制度；簡化住所登記手續(xù)等。

　　陳小姐告訴本報，以前辦公司要先去銀行開驗資戶(收費1000元)，往銀行里存注冊資金的錢，然后開驗資報告(根據(jù)注冊資金的數(shù)量收費1500～6000元不等)，之后才能去辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　將注冊資本實繳制改為認繳制后，注冊公司不再需要開驗資報告。陳小姐說，這就為新公司省下數(shù)千元。“對于創(chuàng)業(yè)者來講能省一點就是一點。”并且，以前注冊資金在驗資戶中要被占用20個左右工作日，這影響了公司資金的運轉(zhuǎn)。

　　部分地區(qū)早已率先開始改革嘗試。廣州從今年1月進行商事登記制度改革，包括先照后證、實繳制改為認繳制等，改革后從1月1日到3月21日，注冊企業(yè)達到3.5萬家，注冊金額480億元，同比分別增長57%和90.3%。其中包括近9000家“零首付”公司。

　　廣州副市長貢兒珍在3月27日的一場新聞發(fā)布會上回答本報記者提問時表示，廣州通過改革，前置審批從原來的101項減少至18項，辦營業(yè)執(zhí)照的時間也從15天縮減為3天。

　　一家專門為企業(yè)提供注冊、財務(wù)等服務(wù)的代理公司負責人戴先生告訴記者，商改后，企業(yè)注冊公司程序簡化，他們接到的代辦公司注冊單減少了，但是隨著市場主體增多，他們將業(yè)務(wù)重點放在為成立后的企業(yè)開展財務(wù)、咨詢等公司經(jīng)營的服務(wù)上。

　　“寬進”之后，會否產(chǎn)生許多“皮包公司”？這是從政府部門到企業(yè)經(jīng)營主體都擔心的問題。“現(xiàn)在工商登記口子放得很開，不排除會有一些不法分子成立‘騙子公司’行騙。”戴先生說。

　　“嚴管”是政府的對策。國家工商總局官網(wǎng)曾對《方案》進行解讀，其中，發(fā)揮社會組織的監(jiān)督自律作用、強化企業(yè)自我管理、加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管等都是“嚴管”的內(nèi)容。同時鼓勵會計師事務(wù)所、公證機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對市場主體進行相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督，鼓勵發(fā)展和支持信用評價機構(gòu)等第三方機構(gòu)開展對市場主體信用評級等。

　　廣州市商事改革辦公室的一名工作人員曾對本報記者表示，“寬進”后并不意味著政府把責任推給社會。改革后，工商部門工作人員的任務(wù)也不會減輕，只不過工作內(nèi)容由事前審查變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管。

　　廣東湛江一名工商系統(tǒng)基層工作人員對此表示，基層很缺人手，他所在的工商所本來有10個編制，但現(xiàn)在只有5人，去管一個10萬人的鎮(zhèn)，如何監(jiān)管？他認為改革的大方向是好的，但仍有許多細節(jié)有待地方落實。