陳小姐所說(shuō)的變化是由注冊(cè)資本登記制度改革所帶來(lái)。3月1日，《注冊(cè)資本登記制度改革方案》(下稱(chēng)《方案》)在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)。“零門(mén)檻”辦公司、年度報(bào)告公示制度取代年度檢驗(yàn)制度等改革措施為創(chuàng)業(yè)者帶去利好。

　　改革大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。中國(guó)政府網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，3月，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體110.71萬(wàn)戶(hù)(平均每個(gè)工作日5.27萬(wàn)戶(hù))，比上月增長(zhǎng)118.4%，同比增長(zhǎng)5.4%。其中，新登記企業(yè)30.95萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)45.8%，注冊(cè)資本1.47萬(wàn)億元，增長(zhǎng)103.2%。

　　方案在降低門(mén)檻和簡(jiǎn)化程序方面做出多項(xiàng)改革嘗試。比如，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制；取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元，不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限；將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度；簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)等。

　　陳小姐告訴本報(bào)，以前辦公司要先去銀行開(kāi)驗(yàn)資戶(hù)(收費(fèi)1000元)，往銀行里存注冊(cè)資金的錢(qián)，然后開(kāi)驗(yàn)資報(bào)告(根據(jù)注冊(cè)資金的數(shù)量收費(fèi)1500～6000元不等)，之后才能去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　將注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制后，注冊(cè)公司不再需要開(kāi)驗(yàn)資報(bào)告。陳小姐說(shuō)，這就為新公司省下數(shù)千元。“對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)講能省一點(diǎn)就是一點(diǎn)。”并且，以前注冊(cè)資金在驗(yàn)資戶(hù)中要被占用20個(gè)左右工作日，這影響了公司資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　部分地區(qū)早已率先開(kāi)始改革嘗試。廣州從今年1月進(jìn)行商事登記制度改革，包括先照后證、實(shí)繳制改為認(rèn)繳制等，改革后從1月1日到3月21日，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到3.5萬(wàn)家，注冊(cè)金額480億元，同比分別增長(zhǎng)57%和90.3%。其中包括近9000家“零首付”公司。

　　廣州副市長(zhǎng)貢兒珍在3月27日的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，廣州通過(guò)改革，前置審批從原來(lái)的101項(xiàng)減少至18項(xiàng)，辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間也從15天縮減為3天。

　　一家專(zhuān)門(mén)為企業(yè)提供注冊(cè)、財(cái)務(wù)等服務(wù)的代理公司負(fù)責(zé)人戴先生告訴記者，商改后，企業(yè)注冊(cè)公司程序簡(jiǎn)化，他們接到的代辦公司注冊(cè)單減少了，但是隨著市場(chǎng)主體增多，他們將業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在為成立后的企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)、咨詢(xún)等公司經(jīng)營(yíng)的服務(wù)上。

　　“寬進(jìn)”之后，會(huì)否產(chǎn)生許多“皮包公司”？這是從政府部門(mén)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都擔(dān)心的問(wèn)題。“現(xiàn)在工商登記口子放得很開(kāi)，不排除會(huì)有一些不法分子成立‘騙子公司’行騙。”戴先生說(shuō)。

　　“嚴(yán)管”是政府的對(duì)策。國(guó)家工商總局官網(wǎng)曾對(duì)《方案》進(jìn)行解讀，其中，發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督自律作用、強(qiáng)化企業(yè)自我管理、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管等都是“嚴(yán)管”的內(nèi)容。同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督，鼓勵(lì)發(fā)展和支持信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)主體信用評(píng)級(jí)等。

　　廣州市商事改革辦公室的一名工作人員曾對(duì)本報(bào)記者表示，“寬進(jìn)”后并不意味著政府把責(zé)任推給社會(huì)。改革后，工商部門(mén)工作人員的任務(wù)也不會(huì)減輕，只不過(guò)工作內(nèi)容由事前審查變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管。

　　廣東湛江一名工商系統(tǒng)基層工作人員對(duì)此表示，基層很缺人手，他所在的工商所本來(lái)有10個(gè)編制，但現(xiàn)在只有5人，去管一個(gè)10萬(wàn)人的鎮(zhèn)，如何監(jiān)管？他認(rèn)為改革的大方向是好的，但仍有許多細(xì)節(jié)有待地方落實(shí)。