央行日前發(fā)布的《中國人民銀行年報2013》披露稱,進一步擴大合格境內(nèi)機構(gòu)投資者QDII和合格境外機構(gòu)投資者QFII主體資格,增加投資額度。條件成熟時,取消資格和額度審批,將相關(guān)投資便利擴大到境內(nèi)外所有合法機構(gòu)。
作為一種人民幣資本項目尚未可兌換背景下的一項過渡性制度安排,QDII制度設(shè)立的直接目的是為了“進一步開放資本賬戶,以創(chuàng)造更多外匯需求,使人民幣匯率更加平衡、更加市朝,并鼓勵國內(nèi)更多企業(yè)走出國門,從而減少貿(mào)易順差和資本項目盈余”,直接表現(xiàn)為讓國內(nèi)投資者直接參與國外的市場,并獲取全球市場收益。而QFII制度是在資本項目尚未完全開放的國家和地區(qū),實現(xiàn)有序、穩(wěn)妥開放證券市場的特殊通道。包括韓國、臺灣地區(qū)、印度和巴西等市場的經(jīng)驗表明,在貨幣未自由兌換時,QFII不失為一種通過資本市場穩(wěn)健引進外資的方式。
資料顯示,我國QDII總額度已經(jīng)達到767.93億美元,包括商業(yè)銀行、保險公司、證券和基金公司等金融機構(gòu)100余家。QFII制度試點自2002年實施以來,目前額度已增加至1500億美元,機構(gòu)總數(shù)達到229家。
“QDII和QFII都是人民幣資本項目可兌換進程中的一項制度安排,央行提出要增加投資額度,以及取消資格和額度審批,顯示出對人民幣可自由兌換的決心,未來人民幣可自由兌換的進程將明顯加快。”中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
黨的十八屆三中全會報告明確提出要加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,相比以往的“逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換”的提法,市場預(yù)期人民幣自由兌換開始進入加快推進的新階段。
央行在報告中也表示,加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換面臨相對良好的國內(nèi)外條件。從國內(nèi)看:中國經(jīng)濟實力顯著增強,宏觀經(jīng)濟環(huán)境較為平衡;金融業(yè)改革成效顯著,金融部門整體穩(wěn)健,抵御風(fēng)險能力大幅提升;人民幣資本項目可兌換已經(jīng)取得積極進展,為最終實現(xiàn)可兌換打下了良好基矗從國外看:發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇趨好,整體上有利于中國推進人民幣資本項目可兌換。
“此次金融危機以來,國際上普遍認為資本項目可兌換是一個有彈性和調(diào)整空間的制度安排,實現(xiàn)可兌換后也可對資本流動進行必要的管理,顯然有助中國妥善應(yīng)對資本項目開放后的潛在風(fēng)險。”報告指出。
不過專家也指出,資本項目可兌換進程往往充滿波折,如果處理不好,容易帶來資本的大進大出,影響經(jīng)濟的穩(wěn)定性,對此有關(guān)部門須做好制度安排,未雨綢繆,提前防范。