“省工商聯(lián)不是金融監(jiān)管部門，它沒(méi)有職能去發(fā)這個(gè)通知呀，我猜工商聯(lián)是響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召，發(fā)通知要大家作民營(yíng)銀行方面的準(zhǔn)備吧？怎么會(huì)發(fā)通知推薦？”10月31日下午，湖南省金證辦相關(guān)人士接受記者電話采訪時(shí)稱，不排除有企業(yè)借消息炒作。

　　他同時(shí)透露，目前沒(méi)有接到國(guó)家關(guān)于民營(yíng)銀行的任何政策通知，民營(yíng)銀行設(shè)立沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　民營(yíng)銀行誘人蛋糕面前，上市公司各顯神通，欲做首嘗鮮者。

　　10月30日，新華聯(lián)(000620.SZ)發(fā)布公告稱，公司接到湖南省工商聯(lián)通知，湖南省政府已正式向國(guó)務(wù)院推薦公司為湖南省長(zhǎng)沙市擬設(shè)立民營(yíng)銀行的發(fā)起股東之一，公司擬持股10%。10月31日，公司股票開(kāi)市直接封死漲停板。

　　盡管新華聯(lián)實(shí)際控制人傅軍是湖南人，但新華聯(lián)并非湖南公司，此番卻獲湖南省工商聯(lián)推薦籌建民營(yíng)銀行，頗令市場(chǎng)各方意外。

　　近期國(guó)內(nèi)民企頻頻爆出涉足民營(yíng)銀行消息，湖南省內(nèi)多家上市公司亦躍躍欲試。記者獲悉，(002277.SZ)、(000419.SZ)也計(jì)劃發(fā)起成立民營(yíng)銀行，這兩家公司此前均已涉足小額貸款公司或擔(dān)保等業(yè)務(wù)。而(000157.SZ)亦被傳是長(zhǎng)沙設(shè)立民營(yíng)銀行的主要發(fā)起人。

　　記者了解到，民營(yíng)銀行的設(shè)立一般由省級(jí)金融證券辦公室代表省政府向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)。不過(guò)，湖南省金證辦相關(guān)人士稱，目前該省民營(yíng)銀行的設(shè)立“還沒(méi)到實(shí)質(zhì)性階段”。

　　至于新華聯(lián)獲湖南省工商聯(lián)推薦籌建民營(yíng)銀行，前述湖南省金證辦人士稱“省工商聯(lián)沒(méi)有職能去發(fā)這個(gè)通知，企業(yè)可能是借勢(shì)炒作”。

　　省級(jí)金證辦負(fù)責(zé)管理

　　湖南省金融業(yè)內(nèi)人士向記者透露，按照目前相關(guān)金融法規(guī)，省級(jí)金證辦負(fù)責(zé)歸口管理民營(yíng)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)，“包括小額貸款、民營(yíng)銀行、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)榷际墙鹱C辦在管。”

　　至于民營(yíng)銀行設(shè)立的具體程序，前述人士透露，一般是由各民營(yíng)企業(yè)自行申請(qǐng)，報(bào)省金證辦，省金證辦再對(duì)提出申請(qǐng)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考察調(diào)查，然后向省政府推薦，省政府同意后再報(bào)銀監(jiān)會(huì)待批。

　　 “主要環(huán)節(jié)就在金證辦這里，省政府同意后，也是由金證辦具體承辦向銀監(jiān)會(huì)的申報(bào)工作。”前述金融業(yè)內(nèi)人士稱。

　　記者獲悉，盡管“金10條”已經(jīng)出臺(tái)，但到民營(yíng)銀行設(shè)立的具體細(xì)化政策出爐，還需要相當(dāng)一段時(shí)間。

　　“這其中涉及一些細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，比如單個(gè)民企可以在民營(yíng)銀行中占多少股份比例，其業(yè)務(wù)范疇與傳統(tǒng)商業(yè)銀行是否一致，等等，這些都需要利益博弈。”業(yè)內(nèi)人士如是分析民營(yíng)銀行“靴子”久未落地的原因。

　　亦有分析稱，民營(yíng)銀行細(xì)化政策“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”，或許與有關(guān)方面擔(dān)心其對(duì)國(guó)有銀行的壟斷地位造成沖擊有關(guān)，不過(guò)此說(shuō)法并未獲官方認(rèn)可。

　　一個(gè)比較貼合實(shí)際的說(shuō)法是，民營(yíng)銀行作為金融改革的創(chuàng)舉，事關(guān)未來(lái)中國(guó)金融改革走向，因此其細(xì)化政策出臺(tái)尚需待十八屆三中全會(huì)的會(huì)議精神出爐，以觀政策風(fēng)向而后動(dòng)。

　　不過(guò)，盡管各方對(duì)民營(yíng)銀行期望頗高，但從投資角度看，這一概念能否支撐相關(guān)公司股價(jià)尚需存疑。

　　“民營(yíng)銀行歸根到底還是從事銀行類業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，目前二級(jí)市場(chǎng)給予銀行的估值極低，參股民營(yíng)銀行底氣從何而來(lái)？”有券商分析人士直言，民營(yíng)企業(yè)牌照資源確實(shí)存在稀缺性，但這僅僅是行政壟斷帶來(lái)的紅利，與當(dāng)前政府市場(chǎng)化改革的方向是背道而馳的。

　　上市公司爭(zhēng)奪“頭啖湯”

　　記者了解到，目前湖南省內(nèi)已有友阿股份、通程控股、中聯(lián)重科等上市公司有意進(jìn)軍民營(yíng)銀行。

　　友阿股份，這家以零售商業(yè)為主業(yè)的上市公司，可謂湖南首家民營(yíng)銀行牌照的有力競(jìng)爭(zhēng)者。公司此前已經(jīng)先后涉入小額貸款、擔(dān)保、中小銀行等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　2010年8月，友阿股份出資1.8億元，成立友阿小額貸款公司，公司控股90%；2011年6月，友阿股份出資設(shè)立友阿擔(dān)保公司，公司控股93%此外，公司目前還持有長(zhǎng)沙銀行1.37億股、資興浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行1350萬(wàn)股。

　　涉足金融領(lǐng)域令友阿股份獲利不菲。財(cái)報(bào)顯示，2012年，友阿小額貸款公司凈利潤(rùn)為3937萬(wàn)元，友阿擔(dān)保公司685萬(wàn)元。

　　“2013年，小額貸款公司、擔(dān)保公司加上長(zhǎng)沙銀行股權(quán)收益，整體利潤(rùn)會(huì)超過(guò)1億元。”友阿股份董秘陳學(xué)文透露。

　　按照規(guī)定，小貸公司運(yùn)作三年后，可以轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行，但必須由一家國(guó)有商業(yè)銀行控股，民企只能參股。在此情況下，友阿股份在小貸公司基礎(chǔ)上成立民營(yíng)銀行的意愿尤為強(qiáng)烈。

　　“但要做民營(yíng)銀行的話，我們只做第一大股東或并列第一大股東。”陳學(xué)文表示，至于何時(shí)設(shè)立，要看十八屆三中全會(huì)金改政策的出臺(tái)情況。

　　而友阿股份的同城對(duì)手通程控股，亦在早有布局：持有長(zhǎng)沙銀行7703萬(wàn)股，持有韶山光大村鎮(zhèn)銀行300萬(wàn)股，通程典當(dāng)2012年盈利2437萬(wàn)元。

　　“公司是有進(jìn)軍民營(yíng)銀行的計(jì)劃，但目前還在論證，具體方案還沒(méi)有形成。”通程控股董秘楊格藝向記者透露。

　　而工程機(jī)械龍頭中聯(lián)重科，亦被指將與新華聯(lián)一道，合資設(shè)立民營(yíng)銀行，但記者未能獲得公司方面的證實(shí)。

　　新華聯(lián)此次披露參與籌建民營(yíng)銀行則顯得頗令人疑惑。其推薦不是來(lái)自省級(jí)金證辦，而是湖南省工商聯(lián)，而且新華聯(lián)并不屬于湖南上市公司。巧合的是，新華聯(lián)董事長(zhǎng)傅軍乃湖南人氏，且目前擔(dān)任全國(guó)工商聯(lián)副主席。

　　“我們確實(shí)是得到了湖南省工商聯(lián)的推薦，至于跟哪些企業(yè)一起籌建民營(yíng)銀行還不清楚，股價(jià)上漲是因?yàn)槭袌?chǎng)看好民營(yíng)銀行，怎么能說(shuō)是炒作呢？”新華聯(lián)刁姓工作人員在接受記者采訪時(shí)如是反駁道。