一方面，兵團乳業(yè)今年頻頻面臨政策窗口期：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國企改革已經(jīng)啟動、5月召開央企產(chǎn)業(yè)援疆工作會議、6月第二次中央新疆工作座談會舉行、9月第四屆中國-亞歐博覽會開幕。

　　另一方面，去年5月取得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的西部牧業(yè) 、重組已完成半年的天潤乳業(yè) ，已經(jīng)將走出新疆作為今年工作重點，與資深營銷公司深度合作，積極在內(nèi)地市場推廣產(chǎn)品并尋求并購機會。

　　奶源優(yōu)勢進一步凸顯

　　新疆是稟賦優(yōu)異的奶源基地，具備發(fā)展乳業(yè)所需的得天獨厚條件。新疆天然草原面積遼闊，可利用草場面積7200萬畝，占新疆國土總面積的34.4%，居全國第三位；新疆光熱資源豐富、人口稀少、流動性少，不易發(fā)生疫病，易于防疫；新疆幅員遼闊，土地成本低，可承載現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)的空間遠比內(nèi)地廣闊；新疆養(yǎng)殖成本低廉，與內(nèi)地相比飼草料價格低10%左右，合計每頭牛每年養(yǎng)殖成本比內(nèi)地低1800-2000元。算下來，雖然新疆遠離內(nèi)地市場，但乳品、肉品運輸?shù)絻?nèi)地，其養(yǎng)殖成本優(yōu)勢完全可以與運費相抵消。

　　事實上，目前新疆已經(jīng)成為全國乳業(yè)的后備奶源基地，旺旺、伊利等乳制品企業(yè)直接落戶新疆，將生鮮乳加工成大包奶粉運送到全國各地加工，以西部牧業(yè)、天潤乳業(yè)為代表的本地企業(yè)一直兼顧內(nèi)地市場，既生產(chǎn)液態(tài)奶和酸奶，也生產(chǎn)乳粉供應(yīng)給全國各地的乳制品生產(chǎn)商。

　　在《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧業(yè)“十二五”期倍增工程建設(shè)規(guī)劃》的推動下，新疆的奶源優(yōu)勢還在進一步加強。根據(jù)倍增規(guī)劃，兵團畜牧業(yè)“十二五”期間投資總匡算為62.91億元，其中，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程投資匡算為15億元，飼草料保障體系投資總匡算為0.88億元，到2015年，兵團畜牧業(yè)產(chǎn)值要達到140億元。為了實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，倍增規(guī)劃提出，奶牛養(yǎng)殖以農(nóng)一、四、六、七、八、十二師為重點，支持建設(shè)10個存欄3000頭以上、平均單產(chǎn)7噸以上的規(guī)模化奶牛場，50個存欄1000頭、平均單產(chǎn)7噸以上的規(guī)?；膛觯?40個存欄500頭、平均單產(chǎn)7噸以上的規(guī)?；膛?。

　　疆內(nèi)一上市公司高管告訴中國證券報記者，“規(guī)劃之類的詞很容易讓人聯(lián)想到空頭文件，但在兵團，一切都會被高強度執(zhí)行，2015年實現(xiàn)倍增規(guī)劃是個實實在在的目標(biāo)。”

　　未來幾年內(nèi)，新疆奶源將進一步集中。據(jù)了解，兵團乳業(yè)集團目前已完成多家團場現(xiàn)代化牛場的收購工作，計劃2015年存欄量達3萬頭。屆時，天潤乳業(yè)計劃通過資本運作收購兵團乳業(yè)集團奶源，“至少控股”。而西部牧業(yè)控股股東兵團農(nóng)八師今年將拿出1.6億元支持西部牧業(yè)發(fā)展，尤其是奶源基地建設(shè)方面的擴張。知情人士介紹，由于農(nóng)八師的大力支持，今年西部牧業(yè)奶源擴張速度前所未有，早前公司已公告要新建合計2.1萬頭的規(guī)模化牛場。

　　制度束縛正在解除

　　石河子大學(xué)動物科技學(xué)院教授劉賢俠回憶道：“蒙牛1999年組建時，我們幾個搞奶牛養(yǎng)殖研究的朋友斷定蒙牛和伊利要倒一個，結(jié)果一個都沒倒，這說明(內(nèi)蒙古 )政府政策好。”

　　對西部牧業(yè)和天潤乳業(yè)來說，好的政策應(yīng)指向兩個方向：一是提高行業(yè)整合力度，二是提高管理層經(jīng)營積極性。

　　今年1月，兵團出臺《兵團黨委貫徹<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》。兵團本輪國企改革在兵團層級以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，對國有資產(chǎn)進行戰(zhàn)略性重組，在此基礎(chǔ)上逐步理順出資關(guān)系，盤活存量，引進增量，打造“大國資”，構(gòu)建“大平臺”；同時，兵、師兩級組建若干具有核心競爭力專業(yè)化的行業(yè)集團公司，重點整合乳業(yè)、肉業(yè)、果業(yè)、棉花、能源、氯堿化工 、煤化工、番茄、糖業(yè)等兵團具有資源和規(guī)模優(yōu)勢的行業(yè)。

　　 “不熟悉兵團的人，根本無法理解這種自上而下的制度推動，給兵團乳業(yè)帶來的機遇。”劉賢俠告訴中國證券報記者，走出新疆、打響品牌，一直是兵團乳業(yè)的目標(biāo)，但在兵團乳業(yè)“幾乎每個團有牛場、每個師部有乳制品企業(yè)”的現(xiàn)實面前，此前企業(yè)自發(fā)推動的多次行業(yè)整合均以失敗告終。“別說打造蒙牛、伊利，要讓兩個師部的乳制品企業(yè)合并都很難，因為誰都想把利益留在自己師部。”

　　2013年新疆兵團乳業(yè)集團公司成立，兵團自上而下整合乳制品行業(yè)的決心終于初現(xiàn)端倪。而本輪以“大國資”、“大平臺”為基調(diào)的國企改革，無疑給兵團乳業(yè)集團推動行業(yè)整合提供了明確的制度保障。作為兵團指定的乳制品產(chǎn)業(yè)整合平臺，天潤乳業(yè)表示，兵團乳業(yè)集團就是公司的孵化器，公司不宜采取并購之前，兵團乳業(yè)集團將先期開展對目標(biāo)牛場、乳企的并購，天潤乳業(yè)待時機成熟后通過定向增發(fā)實施收購。

　　不過，兵團乳業(yè)集團的并購目標(biāo)并不局限于兵團內(nèi)部。據(jù)中國證券報記者了解，其目前已經(jīng)接觸過喀什地區(qū)的南達乳業(yè)、巴州的瑞緣乳業(yè)以及伊犁河谷等南疆、北疆地區(qū)的乳企，并多次赴內(nèi)地考察內(nèi)地乳品市場。

　　在打造“大國資”、構(gòu)建“大平臺”的基調(diào)下，本輪兵團國企改革強調(diào)簡政放權(quán)，即把企業(yè)的投資決策權(quán)、法人財產(chǎn)處置權(quán)下放給企業(yè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，拓寬企業(yè)自主經(jīng)營空間。天潤乳業(yè)控股股東新疆兵團十二師國資公司一高管表示，兵團國企改革已經(jīng)給企業(yè)下放了所需的權(quán)力，下一步就是要通過培訓(xùn)，給天潤乳業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子洗腦，讓他們迅速完成從國企領(lǐng)導(dǎo)人向上市公司掌舵人的身份轉(zhuǎn)變、思想轉(zhuǎn)變，充分利用資本市場的規(guī)范治理、融資功能引領(lǐng)公司以“坐電梯”的速度發(fā)展壯大，堅決摒棄按老國企的方式來經(jīng)營上市公司。

　　營銷短板有望被克服

　　“酒香也怕巷子深”，石河子大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院教授、新疆本土知名乳業(yè)專家李開雄一語道破兵團乳業(yè)走向全國面臨的最大考驗。

　　兵團乳業(yè)這壇“香酒”很快將迎來第一個“走出深巷”的政策窗口期。據(jù)中國證券報記者了解，5月中旬將在烏魯木齊召開央企援疆工作會議，在今年6月中央召開第二次新疆工作座談會背景下，本次央企援疆會議有大動作。相關(guān)人士透露，盡管援疆思路一直是“造血重于輸血”，但從實際結(jié)果來看，多種因素仍導(dǎo)致援疆造血功能略顯不足。因此，本次央企援疆工作會議的指向?qū)⒏用鞔_，旨在幫助新疆特色產(chǎn)業(yè)落地。作為此輪新疆國企改革聚焦的十大產(chǎn)業(yè)之一，乳業(yè)在疆外市場的銷售渠道搭建，有望得到強有力的政策支持。

　　記者從兵團援疆辦得到的信息，從另一個側(cè)面印證了本次央企援疆工作會議的動向。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，目前參與援疆的央企中有多家食品類巨頭對兵團獨特的農(nóng)業(yè)資源感興趣，其中最具代表性的就是光明食品集團，其作為上海市產(chǎn)業(yè)援疆單位，已經(jīng)先后與兵團、喀什等地簽署合作協(xié)議，建立了多個食品生產(chǎn)加工平臺，并與兵團成立了公司，兵團負責(zé)集成資源，光明食品集團負責(zé)全國市場銷售。

　　有外力可借助自然是好事，但西部牧業(yè)、天潤乳業(yè)同時也明白“修煉內(nèi)功”的重要性。西部牧業(yè)一高管告訴中國證券報記者，品牌推廣是當(dāng)前公司最大的任務(wù)。他透露，目前西部牧業(yè)已經(jīng)與包括蒙牛、光明在內(nèi)的內(nèi)地公司合作，推銷公司產(chǎn)品，一系列推廣產(chǎn)品的新辦法也將啟動，“今年的銷售投入明顯高于去年，并且產(chǎn)品已經(jīng)送到了長三角、珠三角”。在產(chǎn)品種類規(guī)劃上，作為新疆上市乳企中唯一具有嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)，西部牧業(yè)集中精力推廣其生產(chǎn)的花園牌嬰幼兒配方奶粉，目前花園牌嬰幼兒配方奶粉已發(fā)展成為石河子第一品牌，并已進入上海市場。

　　相比西部牧業(yè)，天潤乳業(yè)走出新疆、走向內(nèi)地的步伐邁得更大、更快。據(jù)了解，目前，天潤乳業(yè)專利產(chǎn)品奶啤、奶黃金和利樂磚已經(jīng)在北京 、上海、廣州、江蘇 、浙江 、福建和安徽等12個省區(qū)銷售。公司已派員跟蹤市場，采取“普遍撒網(wǎng)，重點培養(yǎng)”的策略，經(jīng)過篩選，精心培育重點市場。“如果單一省市年銷售量達3000萬，就考慮建廠或者收購當(dāng)?shù)厝槠?rdquo;。

　　為了走出新疆，天潤乳業(yè)還進行了深層次的內(nèi)部制度改革。據(jù)了解，天潤乳業(yè)已和上海天強投資管理咨詢公司展開合作，擬通過薪酬改革、風(fēng)險控制和法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化等手段，提升公司內(nèi)控水平，向管理要效益。同時，公司已和上海奶業(yè)協(xié)會簽署了合作框架協(xié)議，上海奶業(yè)協(xié)會將在飼草料種植加工、奶牛繁育、新品研發(fā)等方面提供全方位的技術(shù)支持。此外，公司已聘請國內(nèi)一家知名公司負責(zé)公司品牌建設(shè)，并著手制作公司產(chǎn)品細分市場規(guī)劃，該項目負責(zé)人曾出任蒙牛銷售總監(jiān)多年。