11月5日，華西都市報(bào)(微博)記者從四川省環(huán)保廳獲悉，四川省將在成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)建立“大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度”（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議制度”），并在2014年底前出臺(tái)實(shí)施。“從系統(tǒng)上建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，還是四川首次”，四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

 

　　即將出臺(tái)的大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，以成都、自貢、南充為三個(gè)中心，輻射全省重點(diǎn)區(qū)域。“通過開展環(huán)評會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等工作，協(xié)調(diào)開展對大氣污染防治工作的監(jiān)督管理”，該負(fù)責(zé)人介紹，“以禁燒秸稈為例，將通過各地抽派形成執(zhí)法組、區(qū)域交叉執(zhí)法等形式，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。”

 

　　宣戰(zhàn)霧霾

 

　　三個(gè)區(qū)域中心“組團(tuán)”

 

　　向霧霾宣戰(zhàn)，為何三大城市群要“組團(tuán)”？

 

　　四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，同呼吸、共命運(yùn)的空氣，風(fēng)一吹就散了，不存在區(qū)域的邊界。“德陽(微博)的‘臟’空氣，可能污染綿陽 (微博)，綿陽的‘臟’空氣，也可能飄到遂寧(微博)，區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，才能更好做好大氣污染防治。”

 

　　成都市及周邊地區(qū)，以成都市人民政府為召集人單位，德陽、綿陽、遂寧、樂山(微博)、眉山、資陽市人民政府為成員單位；川南地區(qū)，以自貢市人民政府為召集人單位，瀘州(微博)、內(nèi)江(微博)、宜賓(微博)市人民政府為成員單位；川東北地區(qū)，以南充市人民政府為召集人單位，廣元(微博)、廣安(微博)、達(dá)州(微博)、巴中(微博)市人民政府為成員單位”該負(fù)責(zé)人說道，“分別開展成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作。

 

　　區(qū)域防治

 

　　“共通氣、同執(zhí)法”

 

　　“單打獨(dú)斗”到“組團(tuán)作戰(zhàn)”，治霾將有何高招？

 

　　“成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)，分別制定大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)則，研究決定成都市及周邊地區(qū)大氣污染防治工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)開展對大氣污染防治工作的監(jiān)督管理，組織推動(dòng)開展環(huán)評會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等工作。”該負(fù)責(zé)人說道。

 

　　具體而言，大氣污染防治要從源頭上著手，比如說，一家工業(yè)企業(yè)，成都環(huán)境容量不夠不能建，但并不意味著眉山、資陽就能建，要從整體區(qū)域的環(huán)境容量來看，環(huán)評會(huì)商就能解決這個(gè)問題。

 

　　同時(shí)，有些大氣污染物特別排放限值，以前可能只有成都或部分城市采納的，范圍可能擴(kuò)大到整個(gè)區(qū)域。

 

　　向治污“動(dòng)真格”，京津冀等六省市采用的交叉執(zhí)法，也可能成為“四川模式”。“為了防止地方保護(hù)等現(xiàn)實(shí)問題，在秸稈禁燒、監(jiān)督重點(diǎn)污染源企業(yè)時(shí)，采用聯(lián)合執(zhí)法的形式，可以從不同區(qū)域選派人員形成執(zhí)法組，也可以區(qū)域間各地區(qū)交叉執(zhí)法，在重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期，還可以采用督查組的形式。”

 

　　局長掛帥

 

　　形成3個(gè)聯(lián)席會(huì)議辦公室

 

　　從系統(tǒng)上“建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制”，四川還是“首次”。“類似秸稈禁燒，四川雖然也曾有過區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，但從系統(tǒng)建立機(jī)制，輻射三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，還是第一次”，該負(fù)責(zé)人說道，“聯(lián)席會(huì)議制度，將在今年底前出臺(tái)實(shí)施，并長期推進(jìn)，成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)今年內(nèi)要組織召開大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議。”

 

　　同時(shí)，三個(gè)區(qū)域還將分別設(shè)置聯(lián)席會(huì)議辦公室，由局長們“掛帥”，分別擔(dān)任主任、常務(wù)副主任等職位。

 

　　以成都及周邊地區(qū)為例，聯(lián)席會(huì)議辦公室將設(shè)在成都市環(huán)保局(微博)，環(huán)保局長任辦公室主任，環(huán)保局分管大氣污染防治工作的副局長兼任辦公室常務(wù)副主任，德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、資陽市環(huán)保局分管大氣污染防治工作的副局長兼任辦公室副主任。“川南地區(qū)、川東北地區(qū)也是如此，聯(lián)席會(huì)議辦公室分別設(shè)在自貢市環(huán)保局、南充市環(huán)保局，主任等職位由相關(guān)人員擔(dān)任”。