2012年已被公認為國內(nèi)電子商務(wù)元年，截至2012年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到2.42億，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%。在網(wǎng)購消費的強大帶動力下，快遞服務(wù)行業(yè)也急速發(fā)展，已由一種專業(yè)性服務(wù)轉(zhuǎn)變成為許多人日常生活經(jīng)常接觸的服務(wù)。但在快遞服務(wù)的合同中，卻隱藏著許多“霸王條款”，3月12日，青島市李滄工商分局曝光了快遞業(yè)潛在的7大不公平條款，并對這些“霸王條款”中減輕自身責任、加重消費者義務(wù)、排除消費者解釋等侵害消費者合法權(quán)益的“陰損”逐一點破。
易碎物品損壞推脫不賠
【條款一：因航空運輸會受氣流顛簸影響，本公司對所寄物品均易碎品保失不保碎，請寄易碎、易損品者慎重！陶瓷、玻璃，易碎、易損物品及無穩(wěn)定價值商品不保價、不賠償。凡參加保價運輸?shù)呢浳镏槐G失不保損壞，出現(xiàn)丟失情況本公司實保實賠。】
此條款明顯是向消費者轉(zhuǎn)嫁本該由經(jīng)營者承擔的風險及責任。工商部門分析表示，承運人應(yīng)當依法全面履行合同義務(wù)，保證貨物安全完整到達目的地，對貨物運輸過程中貨物毀損、滅失承擔損害賠償責任。此條款的設(shè)置，使寄件人的貨物安全得不到保障，而快遞公司可以不對自己的野蠻搬運、裝卸行為進行約束，屬于向消費者轉(zhuǎn)嫁應(yīng)當由經(jīng)營者承擔的經(jīng)營風險及責任，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，應(yīng)當依法接受處罰。
天氣交通等成了免責借口
【條款二：對于超出乙方控制范圍的原因?qū)е碌膿p失或損害，乙方不承擔責任，這些原因包括但不限于交通事故，航班延誤或取消，塞車，假期，天氣等。】
這是在快遞行業(yè)最常見到的一項約定，乍一看去似乎很有道理，交通事故、天氣突變等似乎本就屬于“不可抗拒力”，但工商部門指出，該條款將經(jīng)營風險作為免責事由，擅自減輕經(jīng)營者責任。
據(jù)分析，免責事由包括法定、約定兩種情形，法定免責事由是指不能預見、不能避免并且不能克服的客觀事由，約定免責事由是指由快遞公司與寄件人在訂立合同時約定的免責事由。此類條款中所列交通事故等固然難以準確預見，但其可能性是作為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的快遞公司應(yīng)當明知的，因此不屬于“不可抗力”，而屬于“經(jīng)營風險”，不得作為免責事由。
索賠期限將1年縮為30日
【條款三：寄件人如有索賠或其他事宜，應(yīng)在貨品到達之日起30日內(nèi)提出；過期視為寄件人主動放棄權(quán)利?！?/p>
相信許多市民都認為“30日索賠限期”是合法的，其實是違法限定消費者索賠期限?！断M者權(quán)益保護法》第七條規(guī)定，消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利?！豆ど绦姓芾頇C關(guān)受理消費者申訴暫行辦法》第十七條規(guī)定，不予申訴受理的期限為自消費者知道或應(yīng)當知道自己權(quán)益受到侵害之日起1年。同時，快遞業(yè)服務(wù)相關(guān)標準規(guī)定，快遞服務(wù)組織受理索賠期限應(yīng)為收寄快件之日起1年，而非快遞公司單方規(guī)定的“30日內(nèi)”。
因此，該類條款給寄件人設(shè)置了權(quán)利行使的條件限制，屬于無效條款。工商部門提醒消費者，在遇到快遞企業(yè)要求消費者簽署含有不平等格式條款的快遞服務(wù)合同時，消費者有權(quán)提出異議，并及時向工商部門申訴舉報，依法維護自身合法權(quán)益。
謹防他人簽收成免責盾牌
【條款四：公司送貨至指定地點時，如托運人或指定的簽收人不在，公司有權(quán)讓他人代收，由此產(chǎn)生的后果與公司無關(guān)?！?/p>
工商部門指出，該條款單方面賦予快遞公司可以隨意處分寄件人財物的權(quán)利。分析稱，此類條款是快遞公司為了提高送件率而設(shè)置的，但未明確約定“他人”范圍，這實際上單方面賦予了快遞公司可以隨意處分寄件人財物的權(quán)利，很可能直接或者間接損害寄件人利益。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，格式條款不得免除經(jīng)營者因故意或過失造成對方財產(chǎn)損失的責任和不履行通知等合同附隨義務(wù)應(yīng)當承擔的責任。如果收件人逾期提貨，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，快遞公司可以要求收件人支付保管費。
發(fā)票不要不給單方免除義務(wù)
【條款五：有發(fā)票需求的散單客戶，請在付款后1個月內(nèi)持運單原件向本公司索取發(fā)票?！?/p>
工商部門認為，這一條款屬于經(jīng)營者單方面免除自己的法定義務(wù)。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，提供發(fā)票是經(jīng)營者的法定義務(wù)。在快遞經(jīng)營中，經(jīng)營者有義務(wù)主動向寄件人提供發(fā)票，而不是當客戶有需求時才被動提供。同時，要求散單客戶持運單原件到經(jīng)營場所索取發(fā)票，也給這部分客戶額外增加了負擔。
包裝致?lián)p快遞借口不擔責
【條款六：對因甲方的不合格包裝所造成貨物受損，或包裝完好而無法開箱查驗的貨物受損時，乙方不承擔責任?！?/p>
這屬于經(jīng)營者單方面免除自己的合同附隨義務(wù)。李滄工商分局執(zhí)法人員認為，快遞公司作為專業(yè)的經(jīng)營者，有法定義務(wù)對寄件人申請郵寄的物品進行檢查，同時應(yīng)盡到合同附隨義務(wù)對包裝是否合格進行檢查。如果寄件人拒絕檢查或無法開箱查驗，快遞公司可以拒收郵件；如果包裝不合格，快遞公司應(yīng)盡到善意提醒義務(wù)，并幫助寄件人以專業(yè)的方法對包裝進行完善。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，格式條款不能免除經(jīng)營者故意或過失造成對方財產(chǎn)損失的責任?？爝f公司承運了郵件，就應(yīng)當保證郵件安全到達，當出現(xiàn)毀損時，應(yīng)當根據(jù)《合同法》的規(guī)定承擔賠償責任。
客戶付保價費不給照價賠償
【條款七：若寄件人已選擇保價，本公司按托寄物的聲明價值和損失比例賠償，聲明價值高于實際價值的，按實際價值賠償?！?/p>
工商部門分析認為，寄件人選擇保價方式時，已按聲明價值的一定比例額外支付了保價費。根據(jù)權(quán)責一致的原則，當消費者托寄物損毀時，經(jīng)營者應(yīng)當按照聲明價值進行賠償，而不論聲明價值是否高于實際價值。因為相關(guān)法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者不能單方減輕自身故意或過失造成對方財產(chǎn)損失的責任。由此，李滄工商分局對該條不公平條款定位為保價賠償就低不就高，經(jīng)營者違背權(quán)責一致原則，部分限制消費者的獲賠權(quán)。記者王媛本報通訊員賈文德劉玉磊
■專家觀點
面對霸王行規(guī)，政府應(yīng)主動干預
浙江大學公共管理學院教授范柏乃表示，近年來，層出不窮的霸王行規(guī)讓百姓“痛并無奈著”，重視規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序是當前民眾對政府的熱切期盼。
“其實，只要政府部門能多些主動，沒有解決不了的問題?！狈栋啬苏f，在上位法無禁止規(guī)定的情況下，地方政府可組織協(xié)會、消協(xié)和工商、物價等部門，通過調(diào)研制定出一個大家都能接受的方案出臺地方性法規(guī)進行規(guī)范。
國家法官學院浙江分院副院長吳道富認為，對一些群眾反映強烈的霸王行規(guī)，國家有關(guān)部門可以主動與相關(guān)行業(yè)協(xié)商制定出一些標準來進行規(guī)范。消費領(lǐng)域與民生關(guān)聯(lián)密切，廣大老百姓從各種消費細節(jié)中體驗到自己的真實感受。面對不合理的霸王行規(guī)需要政府部門積極作為，主動干預。
■官方聲音
遏制霸王條款，還需長效機制
國家工商行政管理總局副局長甘霖曾指出，僅靠專項整治無法徹底消除“霸王條款”，專項行動結(jié)束后一些問題還可能會出現(xiàn)反彈和反復?！霸绞亲ｍ椪?，我們越感到，這項工作必須著眼長遠、立足治本?！备柿卣J為，一方面，要以持之以恒的決心、鍥而不舍的努力、果敢有力的措施，繼續(xù)做好專項整治工作；另一方面，要在鞏固專項行動成果的基礎(chǔ)上，進一步完善合同格式條款監(jiān)管長效機制。
甘霖表示，今后將以民生保障的重點、社會關(guān)注的熱點為導向，及時制定發(fā)布一批合同示范文本，并積極發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織的作用，做好合同示范文本的推廣工作；同時，以合同示范文本的推廣使用為契機，加強普法宣傳，提高消費者自覺抵制“霸王條款”的意識。去年，全國工商系統(tǒng)開展了為期一年的整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動，共罰沒款達10648.49萬元。
