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光伏政策打破產(chǎn)業(yè)“三大難題”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-04 09:03  瀏覽次數(shù):17
  自公元2000年以來(lái),一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在古老的東方悄然崛起,取得飛躍式發(fā)展,它就是光伏新能源行業(yè)。就在這塊神圣的土地,一直流傳著夸父逐日的動(dòng)人傳說(shuō),當(dāng)代中國(guó)人憑借著自己的智慧和執(zhí)著,將傳說(shuō)變成現(xiàn)實(shí)的新能源產(chǎn)業(yè)。
 
  在短短十二年,從無(wú)到有,由弱至強(qiáng),從高峰落入低谷,光伏走過(guò)了一個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)需要幾百年才能經(jīng)歷的輪回。它在不經(jīng)意間出生,在爭(zhēng)議中成長(zhǎng),在政策縫隙中頑強(qiáng)生存。它已經(jīng)締造了一個(gè)中國(guó)工業(yè)的傳奇: 1.具有全球競(jìng)爭(zhēng)力,全球市場(chǎng)占有率超過(guò)50%2.產(chǎn)能集中在民企3.擁有自主品牌??v覽我國(guó)工業(yè),無(wú)其它行業(yè)能出其右。于悄無(wú)聲息中,光伏造就了一個(gè)從業(yè)人百萬(wàn)、產(chǎn)值4000億的新產(chǎn)業(yè)。
 
  光伏作為一個(gè)新興能源制造行業(yè),其最終產(chǎn)品-光伏電池組件,在市場(chǎng)供需、政策支持、投資回報(bào)上,充滿著不確定因素。因此光伏市場(chǎng)在所有工業(yè)制造品市場(chǎng)中成為最刺激、最波動(dòng)、最五味雜陳的市場(chǎng)。光伏這葉新能源輕舟,在澎湃湍急的世界能源革命的洪流之中,雖孤舟獨(dú)槳,然飛舸擊水,逆流而上,義無(wú)返顧地駛向傳統(tǒng)能源盤(pán)踞的彼岸。她的征途勢(shì)必面對(duì)傳統(tǒng)能源陣營(yíng)設(shè)置的重重障礙,萬(wàn)水千山,命運(yùn)多舛。
 
  2011年以前由于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)遲緩,中國(guó)光伏產(chǎn)品的80%都需出口到海外。受2010年開(kāi)始的歐債危機(jī)影響,各國(guó)削減補(bǔ)貼,海外市場(chǎng)開(kāi)始疲軟。更不幸的是,歐美從2011年開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查,海外市場(chǎng)受到極大打壓。就這樣,歐債危機(jī)、雙反調(diào)查的“外憂”與產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)政策滯后的“內(nèi)患”竟在不期中交織,曾經(jīng)如火似荼的光伏產(chǎn)業(yè)急速墜入嚴(yán)冬。產(chǎn)品價(jià)格暴跌,全行業(yè)性虧損。
 
  為何中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遲遲無(wú)法釋放呢?長(zhǎng)期制約國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的瓶頸不是成本和技術(shù),而是政策滯后。政策滯后體現(xiàn)在:并網(wǎng)難、審批難、補(bǔ)貼難。這是光伏之舟必須面對(duì)的三座大山,其背后是三個(gè)龐然大物:國(guó)家電網(wǎng)、發(fā)改委、財(cái)政部。光伏以民企為主導(dǎo),在三大部委(門(mén))前,顯然這不是一場(chǎng)棋逢對(duì)手的角力。光伏幾乎毫無(wú)勝算的機(jī)會(huì)。
 
  可是,天無(wú)絕人之路。有一股不可阻擋的力量在萌動(dòng)、在激活、在燃燒,角力的天平在緩慢調(diào)整。當(dāng)2008年1月2日,國(guó)際原油首次突破了每桶一百美元的時(shí)候,人們才開(kāi)始意識(shí)到石油是有用完的一天;當(dāng)2011年3月12日,日本福島核電站因里氏9.0級(jí)地震導(dǎo)致反應(yīng)堆發(fā)生故障產(chǎn)生放射性物質(zhì)泄漏時(shí),人們才警醒我們一直標(biāo)榜的核電站安全措施在大自然面前是多么的不堪一擊;當(dāng)二十世紀(jì)初,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)“溫室效應(yīng)”:由于現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)過(guò)多燃燒化石燃料,大量排放溫室氣體(二氧化碳等),造成近地層氣溫升高,災(zāi)害頻發(fā)。人類才開(kāi)始覺(jué)察我們一直賴以生存的能源利用方式是不可持續(xù)的,地球已經(jīng)不堪重負(fù)。
 
  各國(guó)政府開(kāi)始重新審視能源發(fā)展政策。德國(guó)和日本率先宣布將關(guān)停所有的核電站。2008年7月,G8峰會(huì)上八國(guó)表示將尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長(zhǎng)期目標(biāo)。中國(guó)政府在2011年宣布了其在哥本哈根協(xié)議下的承諾,至2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高至15%左右。
 
  面對(duì)氣候變化和能源安全的雙重挑戰(zhàn),在全世界范圍內(nèi),人們都逐漸認(rèn)識(shí)到能源供應(yīng)方面必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,逐漸改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),從傳統(tǒng)的化石能源逐漸轉(zhuǎn)向可再生能源。這正是那股不可阻擋的力量。在可再生能源中,太陽(yáng)能光伏提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。毫無(wú)疑問(wèn),太陽(yáng)能光發(fā)電(光伏)是我們?nèi)祟惼癜l(fā)現(xiàn)的最理想的能源生產(chǎn)形式:可再生、無(wú)限量、無(wú)污染、觸手可及。
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