運營商主動求變

　　早在去年6月27日，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，鼓勵民資進入電信業(yè)八個重點領(lǐng)域，其中包括鼓勵民資以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。此后，雖不情愿，但三大運營商已紛紛著手“革自己的命”。

?　　中國移動近日決定，放棄短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入，全面轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)流量經(jīng)營。在剛剛落幕的2014世界移動通信大會上，中國移動發(fā)布《下一代融合通信白皮書》，希望從運營商的層面，直接整合手機終端的通信能力和移動互聯(lián)網(wǎng)的體驗。也就是說，運營商直接支持微信之類的OTT業(yè)務(wù)。

　　中國聯(lián)通也確定，將組建聯(lián)通創(chuàng)業(yè)投資公司，在更多的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行更大膽的股權(quán)投資嘗試。雖然創(chuàng)投公司由中國聯(lián)通全資控股，但將完全獨立運作，運營模式也和此前運營商和民營資本合資的公司不同。

　　“在被投資公司中，運營商可能首次將控制權(quán)完全交出。”業(yè)內(nèi)人士指出，在新公司中，將有可能出現(xiàn)國有資本、管理層持股和民營資本以接近1∶1∶1的方式籌建的混合所有制嘗試。

　　此前，中國電信和網(wǎng)易曾合資成立浙江翼信科技有限公司，推出“易信”，試圖對抗騰訊“微信”，但收效甚微。據(jù)了解，雖然中國電信表示，在總出資額為2億元的資金框架中，雙方均持股50%，但公司財務(wù)人員由中國電信派駐。

　　 “混合所有制經(jīng)濟不同于股份公司，國有企業(yè)將更加市場化、更加開放。”在聯(lián)通2014年工作會議上，聯(lián)通董事長常小兵強調(diào)，“從搞活機制來講，凡是在能夠引入充分競爭的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，都有可能更開放、更市場化。”

　　虛擬運營商倒逼

　　預(yù)計到今年6月，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的170號段將陸續(xù)放號。雖然它們與“虛擬運營”的定義仍有差距，但用戶已將其視為“虛擬運營商”。

　　中國電信集團總經(jīng)理楊杰明確表示，將允許虛擬運營商自主制定和調(diào)整電信資費，并允許其正式運營后，根據(jù)市場情況經(jīng)過雙方協(xié)商后下調(diào)資費水平。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，一場電信資費大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

　　“虛擬運營商運營后的資費分為兩大類：一是‘現(xiàn)有套餐’，套餐內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與中國電信現(xiàn)有套餐完全一致；二是‘定制套餐’，內(nèi)容構(gòu)成和資費標(biāo)準(zhǔn)與中國電信現(xiàn)有套餐存在差異，為虛擬運營商自主制定。”電信專家付亮對本報記者表示，為贏得用戶，部分虛擬運營商可能會降價。

　　但是，在很大程度上，虛擬運營商的市場行為仍控制在運營商手里。而且，虛擬運營商向用戶銷售服務(wù)，要向運營商支付一定的結(jié)算費用，使得虛擬運營商定價的資費空間有限。

　　虛擬運營商發(fā)展研究中心秘書長鄒學(xué)勇認(rèn)為，價格戰(zhàn)在直轄市、省會等大城市應(yīng)該不會出現(xiàn)，但在地市層面是有可能的。

　　“中國的基礎(chǔ)通信市場并不是一個大藍海市場，而是紅海。”工信部電信研究院副總工程師陳金橋認(rèn)為，虛擬運營商和傳統(tǒng)運營商應(yīng)該共同做大電信市場這塊蛋糕，而不是一味地分蛋糕。“我希望電信行業(yè)有長遠準(zhǔn)備，而不是賺快錢。不能只看這一年，好戲還在后面，整個市場需要規(guī)?；?rdquo;