運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)求變

　　早在去年6月27日，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)民資進(jìn)入電信業(yè)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其中包括鼓勵(lì)民資以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。此后，雖不情愿，但三大運(yùn)營(yíng)商已紛紛著手“革自己的命”。

?　　中國(guó)移動(dòng)近日決定，放棄短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入，全面轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)流量經(jīng)營(yíng)。在剛剛落幕的2014世界移動(dòng)通信大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)發(fā)布《下一代融合通信白皮書》，希望從運(yùn)營(yíng)商的層面，直接整合手機(jī)終端的通信能力和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的體驗(yàn)。也就是說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商直接支持微信之類的OTT業(yè)務(wù)。

　　中國(guó)聯(lián)通也確定，將組建聯(lián)通創(chuàng)業(yè)投資公司，在更多的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行更大膽的股權(quán)投資嘗試。雖然創(chuàng)投公司由中國(guó)聯(lián)通全資控股，但將完全獨(dú)立運(yùn)作，運(yùn)營(yíng)模式也和此前運(yùn)營(yíng)商和民營(yíng)資本合資的公司不同。

　　“在被投資公司中，運(yùn)營(yíng)商可能首次將控制權(quán)完全交出。”業(yè)內(nèi)人士指出，在新公司中，將有可能出現(xiàn)國(guó)有資本、管理層持股和民營(yíng)資本以接近1∶1∶1的方式籌建的混合所有制嘗試。

　　此前，中國(guó)電信和網(wǎng)易曾合資成立浙江翼信科技有限公司，推出“易信”，試圖對(duì)抗騰訊“微信”，但收效甚微。據(jù)了解，雖然中國(guó)電信表示，在總出資額為2億元的資金框架中，雙方均持股50%，但公司財(cái)務(wù)人員由中國(guó)電信派駐。

　　 “混合所有制經(jīng)濟(jì)不同于股份公司，國(guó)有企業(yè)將更加市場(chǎng)化、更加開(kāi)放。”在聯(lián)通2014年工作會(huì)議上，聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵強(qiáng)調(diào)，“從搞活機(jī)制來(lái)講，凡是在能夠引入充分競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，都有可能更開(kāi)放、更市場(chǎng)化。”

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商倒逼

　　預(yù)計(jì)到今年6月，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的170號(hào)段將陸續(xù)放號(hào)。雖然它們與“虛擬運(yùn)營(yíng)”的定義仍有差距，但用戶已將其視為“虛擬運(yùn)營(yíng)商”。

　　中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)罱苊鞔_表示，將允許虛擬運(yùn)營(yíng)商自主制定和調(diào)整電信資費(fèi)，并允許其正式運(yùn)營(yíng)后，根據(jù)市場(chǎng)情況經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商后下調(diào)資費(fèi)水平。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，一場(chǎng)電信資費(fèi)大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

　　“虛擬運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)后的資費(fèi)分為兩大類：一是‘現(xiàn)有套餐’，套餐內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)電信現(xiàn)有套餐完全一致；二是‘定制套餐’，內(nèi)容構(gòu)成和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)電信現(xiàn)有套餐存在差異，為虛擬運(yùn)營(yíng)商自主制定。”電信專家付亮對(duì)本報(bào)記者表示，為贏得用戶，部分虛擬運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)降價(jià)。

　　但是，在很大程度上，虛擬運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)行為仍控制在運(yùn)營(yíng)商手里。而且，虛擬運(yùn)營(yíng)商向用戶銷售服務(wù)，要向運(yùn)營(yíng)商支付一定的結(jié)算費(fèi)用，使得虛擬運(yùn)營(yíng)商定價(jià)的資費(fèi)空間有限。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇認(rèn)為，價(jià)格戰(zhàn)在直轄市、省會(huì)等大城市應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)，但在地市層面是有可能的。

　　“中國(guó)的基礎(chǔ)通信市場(chǎng)并不是一個(gè)大藍(lán)海市場(chǎng)，而是紅海。”工信部電信研究院副總工程師陳金橋認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商和傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該共同做大電信市場(chǎng)這塊蛋糕，而不是一味地分蛋糕。“我希望電信行業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備，而不是賺快錢。不能只看這一年，好戲還在后面，整個(gè)市場(chǎng)需要規(guī)?；?。”