小李當(dāng)了多年導(dǎo)游，鳳凰古城作為必游景點(diǎn)他不知道帶了多少次團(tuán)隊(duì)前往，然而，隨著昨日原本免費(fèi)的鳳凰古城開始收取148元的門票，不僅游客量下降，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)內(nèi)部分商戶集體關(guān)門抵制門票新政。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》昨日多方了解到，鳳凰古城背后有當(dāng)?shù)卣⒙糜喂?、商戶和居民多方利益牽扯，收?48元門票后雖然會(huì)增加旅游公司和當(dāng)?shù)卣氖杖?，但卻可能帶來大量客源流失，讓商戶們利益受損。
嚴(yán)格執(zhí)行購票制，游客量下降
鳳凰古城原本免費(fèi)進(jìn)入，假如游客需要進(jìn)入景區(qū)內(nèi)的9個(gè)景點(diǎn)游玩則需另外購票，若僅在古城內(nèi)逛逛則無需門票。但是，從4月10日開始，當(dāng)?shù)亻_始實(shí)行只要進(jìn)入古城就必須支付148元景區(qū)門票的制度。
“今天(11日)，我?guī)F(tuán)到鳳凰古城，我自己也是第一次看到這樣的場面，我們大巴車一到達(dá)景區(qū)停車場，就出現(xiàn)了專門的管理人員讓我們下車，然后管理人員組織我們所有客人去購票處購買門票，買完票之后，到進(jìn)入景區(qū)時(shí)，還有工作人員一一核對檢查門票和人數(shù)，非常嚴(yán)格?！碑?dāng)?shù)匾患掖笮吐眯猩鐚?dǎo)游小李昨日告訴記者。
更讓小李驚訝的是，就連當(dāng)?shù)鼐用穸急弧安椤??！捌鋵?shí)居民是住在當(dāng)?shù)氐?，他們根本不需要門票，但為了防止外來游客‘魚目混珠’，所以在景區(qū)入口處設(shè)置了兩個(gè)入口，一個(gè)是針對我們這類游客的專門通道，一個(gè)是針對當(dāng)?shù)鼐用竦耐ǖ?，但凡是走居民通道的必須說幾句當(dāng)?shù)卦挘瑏碜C明自己是當(dāng)?shù)鼐用?，這樣才能免門票?！毙±畋硎荆簧佼?dāng)?shù)鼐用駥Υ藝?yán)苛的“查票”方式表示不滿，因?yàn)樗麄円惶熘畠?nèi)要進(jìn)出景區(qū)4~5次，每次都這樣檢查實(shí)在麻煩。
如此嚴(yán)格的購票新政讓很多游客也難以接受。記者昨日隨機(jī)采訪數(shù)家上海大型組團(tuán)旅行社和當(dāng)?shù)氐亟勇眯猩?，大多?shù)業(yè)者均表示，接受增加148元門票的游客占少數(shù)，多數(shù)游客一時(shí)間難以接受，這也導(dǎo)致這兩天不少旅游團(tuán)隊(duì)更改路線，取消鳳凰古城游改赴其他景點(diǎn)。
“面對不接受增設(shè)門票的客人，我們只能把鳳凰古城景點(diǎn)從線路中剔除，這可以不改變市場報(bào)價(jià)，但是如此一來，鳳凰古城的客源就大量減少了?！鄙虾＜宴糜蝿?chuàng)始人瞿佳透露。
游客的驟降也導(dǎo)致鳳凰古城內(nèi)商戶的集體不滿。小李告訴記者，昨日進(jìn)入鳳凰古城景區(qū)后，他們團(tuán)隊(duì)看到部分商戶關(guān)店，因?yàn)閷ι虘舳?，游客越多他們的生意就越多，?shí)行門票制度后，游客大降，消費(fèi)減少，使商戶的收益直接受損。
記者昨日就此事致電鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司(下稱“鳳凰文投”)，其表示148元門票照常實(shí)行，目前景區(qū)正常運(yùn)作。而談及部分商戶關(guān)店事件時(shí)，該公司表示這要去問鳳凰縣旅游局。記者隨后致電鳳凰縣旅游局，電話一直無人接聽。
多方利益博弈
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，鳳凰古城在沒有收取148元門票時(shí)，收益也很不錯(cuò)。
2001年時(shí)，鳳凰文投董事長葉文智買斷鳳凰古城內(nèi)5個(gè)景點(diǎn)(區(qū))50年的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，并投入大量資金進(jìn)行建設(shè)，之后鳳凰古城又開發(fā)4個(gè)景點(diǎn)也加入鳳凰文投。12年前，鳳凰古城景點(diǎn)一年門票收入僅157萬元，而到，古城9個(gè)景點(diǎn)的門票收入超過1個(gè)億。
既然不收取148元景區(qū)門票，僅靠9個(gè)景點(diǎn)一年就有過億元收入，又何必冒著流失客源的風(fēng)險(xiǎn)去增加大門票呢？
“這要從鳳凰古城背后的利益結(jié)構(gòu)說起，這里有幾個(gè)利益方，包括鳳凰文投、當(dāng)?shù)卣?、商戶等，葉文智和鳳凰文投主要收益靠9個(gè)景點(diǎn)門票，收益不錯(cuò)，當(dāng)?shù)厣虘舻靡嬗诿獯箝T票時(shí)代的眾多客源也拉動(dòng)了消費(fèi)和收入，但是對當(dāng)?shù)卣裕m然鳳凰文投的門票收入會(huì)有一定比例交給當(dāng)?shù)卣?，可是其中專門用于古城保護(hù)和旅游配套的資金幾乎為零，而古城的保護(hù)和配套建設(shè)成本巨大，政府此前有過投入，其只能通過增加門票收益即增加148元大門票來獲得更多利益?！庇薪咏耸客嘎?。
有數(shù)據(jù)顯示，古城每年團(tuán)隊(duì)130萬、散客100萬，古城9景、南華山、鄉(xiāng)村游，這三大門票，一張不買的，團(tuán)隊(duì)有30萬，散客有40萬。不購票的比例超過三分之一。葉文智甚至認(rèn)為有過半游客都只是進(jìn)入免費(fèi)景區(qū)看看，并不進(jìn)入收費(fèi)的九大景點(diǎn)。在此情況下，古城去年景區(qū)門票收入1.78億元，而整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)總量有53.01億元，占到了整個(gè)鳳凰縣的67.5%，即在免費(fèi)進(jìn)入古城的制度下，獲得最大收益的是商戶，鳳凰文投其次。因?yàn)橛慰屠瓌?dòng)的餐飲、購物消費(fèi)雖然會(huì)納稅，但并不直接分成，只有門票可以直接讓當(dāng)?shù)卣@利，于是增加148元大門票計(jì)劃出爐。
門票新政雖然順了當(dāng)?shù)卣南敕?，但卻流失客源導(dǎo)致商戶收益受損，這就導(dǎo)致昨日出現(xiàn)部分商戶集體關(guān)門的一幕。
另有一個(gè)糾結(jié)的利益方就是葉文智。他最初是反對收大門票的，因?yàn)殚T票新政實(shí)行后，收益中有三項(xiàng)錢是要給當(dāng)?shù)卣?，包括門票經(jīng)營的營業(yè)稅、所得稅，門票中的兩費(fèi)一金，即門票里有超過40%要交給政府。但之后鑒于與政府的長期合作以及今后申遺等事宜和雙方利益的考量，最終在年2月，鳳凰縣政府以土地入股占49%的股份、葉文智的鳳凰文投占51%的形式，成立鳳凰古城景區(qū)管理服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)對鳳凰古城、南華山、鄉(xiāng)村游三大塊景區(qū)的整合經(jīng)營。該公司成立后，馬上實(shí)現(xiàn)古城9景和南華山門票的綁定銷售，售價(jià)148元。
業(yè)界指出，現(xiàn)在擺在鳳凰古城面前有幾道難題，首先是處理關(guān)門商戶的問題；隨后是如何讓更多游客接受大門票，抓住流失的客源，比如這次清明節(jié)首日，來古城的3.16萬人次，買票的僅2000多人次，只占6%。顯然很多人都是沖著“最后的免費(fèi)古城”來的。另外，增加大門票雖然能增加收益渠道，但因此流失客源導(dǎo)致商戶營業(yè)額下降后，當(dāng)?shù)卣臓I業(yè)稅收也會(huì)減少，屆時(shí)門票和營業(yè)稅之間的增減能否平衡也是未知數(shù)。
