回顧2012年，我國(guó)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)就是年度的亮點(diǎn)之一。從國(guó)家級(jí)的政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃，到地方智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)都在揭示著頂層設(shè)計(jì)的重要性。在政策、需求、技術(shù)等多方力量推動(dòng)下，2012年電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

國(guó)家政策支持

2012年4月，由國(guó)家發(fā)改委歷時(shí)兩年編制的《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》獲得了國(guó)務(wù)院批復(fù)。規(guī)劃全面總結(jié)分析了近十年我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。《規(guī)劃》中特別強(qiáng)調(diào)了頂層設(shè)計(jì)的重要性，在指導(dǎo)思想中提出了“要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持需求主導(dǎo)，強(qiáng)化信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通，突出建設(shè)效能”，在基本原則處又再次提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實(shí)施，試點(diǎn)先行”。2012年7月，國(guó)家發(fā)改委在《規(guī)劃》推進(jìn)的宣貫會(huì)上部署了以頂層設(shè)計(jì)為導(dǎo)向的《規(guī)劃》推進(jìn)策略。

推動(dòng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)

在黨的“十八大”會(huì)議精神的指引下，隨著我國(guó)行政體制改革進(jìn)程的加快，電子政務(wù)更成為建設(shè)服務(wù)型政府的有力手段。而面臨政府體制、機(jī)制等一些深層次的矛盾，唯有頂層設(shè)計(jì)才是破解障礙的良方。作為我國(guó)地方政府大部制改革試點(diǎn)的廣東佛山五區(qū)，2012年在其推進(jìn)行政管理體制改革、下放行政審批事權(quán)的政府文件中，指出了以電子政務(wù)為手段、以頂層設(shè)計(jì)為方法的路線方針。社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)的是公眾服務(wù)滿意度的提高，打破政府職能部門邊界，以服務(wù)對(duì)象為中心，這也是電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)。

頂層設(shè)計(jì)為電子政務(wù)支招

2012年是智慧城市建設(shè)更加深入、發(fā)展迅猛的一年，多個(gè)地方政府按照規(guī)劃或行動(dòng)綱要，紛紛推進(jìn)了頂層設(shè)計(jì)的實(shí)際工作，特別是作為智慧城市建設(shè)第一梯隊(duì)的北京、天津、武漢、廣州等地。2012年3月，北京市經(jīng)信委發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展“智慧北京”頂層設(shè)計(jì)的通知》，并在后續(xù)的實(shí)踐過(guò)程中陸續(xù)擬定了《“智慧北京”頂層設(shè)計(jì)總則》、《“智慧北京”頂層設(shè)計(jì)指南》等指導(dǎo)性文件，全面展開(kāi)了對(duì)領(lǐng)域、部門和區(qū)縣等的頂層設(shè)計(jì)工作。2012年3月，天津市正式對(duì)外公布了其電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)方案，全面推進(jìn)全市電子政務(wù)建設(shè)。