美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)中立問(wèn)題日益嚴(yán)重,比如視頻網(wǎng)站Netflix,被迫向康卡斯特、Verizon等寬帶公司支付“買路錢”,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直連,獲得了更快的網(wǎng)速。美國(guó)國(guó)會(huì),已經(jīng)決定終止種種不正?,F(xiàn)象,議員已經(jīng)提出議案,將禁止“網(wǎng)站付費(fèi)就更快”的行業(yè)做法。
6月17日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院和眾議院的兩位民主黨議員,提交了上述法律草案。兩位議員分別是參議院司法委員會(huì)主席PatrickLeahy,以及加州眾議員Doris Matsui。
目前,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)也計(jì)劃制定新的網(wǎng)絡(luò)中立監(jiān)管規(guī)則,目前正在征求公眾意見。行業(yè)人士直到9月10日之前,可以提出意見建議。
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根據(jù)FCC提交的新規(guī)則,未來(lái),互聯(lián)網(wǎng)接入提供商不得對(duì)特定的網(wǎng)站訪問(wèn)進(jìn)行攔截或是降速,不過(guò),F(xiàn)CC認(rèn)為,只要是商業(yè)上合理,寬帶公司可以向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商收取費(fèi)用,從而讓他們的數(shù)據(jù)獲得優(yōu)先傳輸。
FCC并未作出最終決定,該機(jī)構(gòu)征求意見的范圍,也包括是否禁止“付費(fèi)就給提速”的做法。
上述兩位議員提交的法案,則要求FCC徹底禁止寬帶公司面向互聯(lián)網(wǎng)公司收費(fèi),從而提供優(yōu)先傳輸。議員Leahy表示,美國(guó)消費(fèi)者要求互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容根據(jù)其價(jià)值傳輸?shù)接脩艏抑?,而不是根?jù)網(wǎng)站和寬帶公司的財(cái)務(wù)關(guān)系。
不過(guò),這一法律草案,將不涉及互聯(lián)網(wǎng)公司和寬帶公司的網(wǎng)絡(luò)直連合作協(xié)議。比如之前在Netflix和康卡斯特和Verizon的合作中,通過(guò)雙方網(wǎng)絡(luò)直連,網(wǎng)民觀看Netflix視頻的網(wǎng)速大增。
據(jù)報(bào)道,到目前為止,F(xiàn)CC尚未對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司和寬帶公司的直接互聯(lián)合作,提出異議。
在美國(guó),由于AT&T、康卡斯特等寬帶公司,本身也提供大量的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù),因此網(wǎng)絡(luò)中立問(wèn)題尤為突出,寬帶公司互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,擔(dān)心對(duì)方利用寬帶進(jìn)行惡意限流,從而打擊對(duì)手。
另外在網(wǎng)絡(luò)中立問(wèn)題上,F(xiàn)CC擁有多大的權(quán)限,仍是一個(gè)不確定因素。在之前涉及Verizon的一次訴訟中,美國(guó)法院直接拒絕承認(rèn)FCC制定的網(wǎng)絡(luò)中立監(jiān)管規(guī)則。