圖文：廣水市生物質(zhì)顆粒燃料送貨上門正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負責人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認為，　　1、國家生物質(zhì)將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲銷體系，未來生物天然氣的支持政策和無歧視消納問題將會在制度層面得到保障。2、國家將建立優(yōu)先利用生物天然氣的發(fā)展機制。這是國家能源主管部門進一步貫徹可再生能源法和習生物質(zhì)總生物質(zhì)低碳綠色發(fā)展理念的又一重大舉措。隨著生物天然氣產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，建議國家參照德國及北歐發(fā)展經(jīng)驗，在適當時候出臺生物天然氣配額制，加大生物質(zhì)能在非電領域的支持力度，使生物質(zhì)能源朝著綜合利用、循環(huán)利用和高附加值利用方向發(fā)展。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

　　構建多贏局面

　　有關人士認為，　　從歐洲的經(jīng)驗來看，大量項目正在被削減，這一點也不奇怪。在Hawkins Wright，我們在預測亞洲生物質(zhì)能需求增長時，總是將這種可能性考慮在內(nèi)。即使考慮到近期的變化，該地區(qū)仍將出現(xiàn)顯著增長。因此，該地區(qū)很快就會在工業(yè)木屑顆粒需求方面趕上歐洲。從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎，以科學有效的利用技術為支持，構建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　“秸稈不能用了，我們只能大量使用樹枝樹皮，但問題是現(xiàn)在當?shù)氐臉渲淦ひ呀?jīng)不能滿足生產(chǎn)需要了?！辟Z廣金說，許多負責燃料收購的經(jīng)紀人不得不舍近求遠，從外地運輸燃料?；鶎痈扇赫J為，應采取疏堵結合等方式，加大有關政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　雖說秸稈綜合利用方式方法多種多樣，但歸根到底還是要從“一方水土養(yǎng)一方人”的自然環(huán)境出發(fā)，這樣才能生成“偏方治大病”的靶向生物質(zhì)。渾源縣的秸稈綜合利用，就是從高寒地區(qū)的自然環(huán)境出發(fā)，立足年產(chǎn)15萬噸秸稈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實，一改過去“見煙就罰，見火就撲”的只堵不疏簡單做法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的強大功效，不僅投資1200萬元購置71套大型秸稈打捆機方便農(nóng)民“打包”，而且引進了德誠通達科技發(fā)展有限公司，把秸稈轉(zhuǎn)化為顆粒狀的生物質(zhì)燃料，走出了一條秸稈綜合利用肥料化、飼料化、燃料化“三化”之一的燃料化之路。正是在秸稈綜合利用燃料化的強力作用下，農(nóng)民的觀念也從昔日的“秸稈沒用，不得不燒”變成了如今的“秸稈打包，也能來錢”?？刹扇∫元劥a、稅收減免等方式，促進優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，　　新的FIT項目需要在獲得FIT認證后的6到9個月內(nèi)提供電網(wǎng)連接協(xié)議的證據(jù)。2017年3月，獲批的電力裝機容量大幅增加，這意味著所有這些項目都需要在2017年底前確保電網(wǎng)連接。2018年3月的數(shù)據(jù)顯示，這些項目中有相當一部分未能及時接入電網(wǎng)，因此失去了補貼支持。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量?！　　盀榱吮苊馀紶柨赡艹霈F(xiàn)的一點超標，我們只能放棄使用當?shù)卮罅康柠湺捄屠苯范挕！辟Z廣金指出，采用濕法脫硫方式可以處理超標問題，但每年要多投入1000多萬元的成本，更重要的是會增加水汽的排放?！耙簿褪俏覀兛吹降睦鋮s塔排出的白色水汽。山東省環(huán)保要求不斷提高，環(huán)保部門已經(jīng)醞釀要求企業(yè)控制水汽的排放，也就是‘脫白’。為了脫掉那一點點硫，額外增加了‘脫白’，這么做企業(yè)就一點盈利都沒有了。”對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案?！　∨嘤柎賱印＞排_區(qū)舉行秸稈還田現(xiàn)場演示會、秸稈綜合利用推進會8次，現(xiàn)場演示秸稈燃具爐、秸稈還田機械使用。累計舉辦各類大規(guī)模培訓班16期，直接受訓人數(shù)達7.8萬人（次）。今后，九臺區(qū)將繼續(xù)在全力打造全國秸稈綜合利用新樣板上努力探索，在秸稈處理和利用上真抓實干。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪嵲跓o法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。