圖文：周口市太康縣生物質(zhì)燃料歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場(chǎng)化模式相對(duì)較少，對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒(méi)有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對(duì)此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　“雖然文件里處處寫(xiě)的是燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐，山東省環(huán)保廳也明確發(fā)文稱以生物質(zhì)為燃料的發(fā)電鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布，但這一‘另行’就再也沒(méi)有發(fā)布過(guò)，具體實(shí)施中就要求我們按照燃煤循環(huán)流化床鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！辟Z廣金表示，這是他們放棄燒小麥秸稈的重要原因。“生物質(zhì)燃料本身基本不含硫，大部分情況下硫氧化物的排放都不會(huì)超過(guò)35mg/m3。但有時(shí)農(nóng)民會(huì)在種植過(guò)程中施用農(nóng)藥和化肥，不同批次的秸稈在排放上就不穩(wěn)定，有時(shí)突然就會(huì)超過(guò)限值?！蓖ㄟ^(guò)補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒(méi)補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場(chǎng)化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　新的FIT項(xiàng)目需要在獲得FIT認(rèn)證后的6到9個(gè)月內(nèi)提供電網(wǎng)連接協(xié)議的證據(jù)。2017年3月，獲批的電力裝機(jī)容量大幅增加，這意味著所有這些項(xiàng)目都需要在2017年底前確保電網(wǎng)連接。2018年3月的數(shù)據(jù)顯示，這些項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分未能及時(shí)接入電網(wǎng)，因此失去了補(bǔ)貼支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場(chǎng)化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　∫赞r(nóng)業(yè)秸稈燃料為例，燃料成本與發(fā)電成本呈現(xiàn)出正向比例關(guān)系，燃料成本越高，度本成本也越高； 在一般情況下，當(dāng)燃料成本大于270元／噸時(shí)，發(fā)電成本大于上網(wǎng)電價(jià)，電站將出現(xiàn)虧損?；鶎痈扇赫J(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過(guò)“過(guò)渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對(duì)于部分企業(yè)過(guò)于依賴政府補(bǔ)貼問(wèn)題，　　Rialto生物能源設(shè)施(RBF)將幫助解決南加州兩個(gè)緊迫的廢物管理問(wèn)題：從垃圾填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)移的食品廢物和生物固體廢物管理。RBF將為南加州地區(qū)每年轉(zhuǎn)移30萬(wàn)噸有機(jī)廢物提供更有效的本地解決方案。據(jù)Anaergia介紹，通過(guò)先進(jìn)的厭氧消化(AD)技術(shù)從有機(jī)材料中提取能量，該設(shè)施每年將產(chǎn)生相當(dāng)于13兆瓦的清潔能源。每年的二氧化碳減排量約為22萬(wàn)噸?？刹扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場(chǎng)主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)資本力量，　　這兩個(gè)國(guó)家的政策變化以及隨后對(duì)需求預(yù)測(cè)的影響意味著Hawkins Wright已經(jīng)更新了其亞太生物質(zhì)需求和供應(yīng)報(bào)告的政策和需求部分，該報(bào)告最初發(fā)布于2018年4月。新的、精簡(jiǎn)的《亞洲生物質(zhì)需求報(bào)告》將從2018年12月起可用。初冬時(shí)節(jié)，霧霾來(lái)襲，北方地區(qū)“極目遠(yuǎn)望灰蒙蒙”。而地處晉北的渾源縣，卻是“藍(lán)天恒山入眼來(lái)”。何因？秸稈綜合利用使然。幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對(duì)秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過(guò)科技手段產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量。 自公告發(fā)布以來(lái)，GS EPS計(jì)劃建設(shè)的100-MWe Dangjin 2生物燃料工廠、SMG Energy的100-MWe Gunsan工廠和中廣核的109-MWe Daesan工廠，都朝著發(fā)展自己的工廠邁出了重要的一步，看起來(lái)可能已經(jīng)可以確保原有的REC權(quán)重。然而，還有許多其他計(jì)劃中的、專用的電站可能面臨危險(xiǎn)。據(jù)我們了解，漢陽(yáng)/朝鮮國(guó)家自然資源保護(hù)公司、科米普公司和科沃/博伊姆公司都在努力的盡快推進(jìn)各自的生物質(zhì)能專項(xiàng)項(xiàng)目，但尚未宣布任何新項(xiàng)目。對(duì)于部分地區(qū)機(jī)械力量相對(duì)不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案?！　”敬握搲?，京津冀地區(qū)的主要生物柴油企業(yè)和“地溝油”行業(yè)的企業(yè)代表就京津冀區(qū)域統(tǒng)籌共建“地溝油”制生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈凝聚共識(shí)。論壇期間，20家與會(huì)單位分別作為發(fā)起單位和首批響應(yīng)單位聯(lián)合簽署發(fā)布了“護(hù)衛(wèi)食品安全，守衛(wèi)藍(lán)天白云”——京津冀廢棄油脂生物柴油行業(yè)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任倡議書(shū)?！暗販嫌汀鄙a(chǎn)生物柴油一舉多得在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪?shí)在無(wú)法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無(wú)法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。