新聞：生物燃料歡迎致電咨詢武邑廠家歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負責人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認為，　　截至12月10日，*ST凱迪逾期生物質(zhì)共計93.84億元，最近一期經(jīng)審計的公司凈資產(chǎn)為106.33億元，逾期生物質(zhì)占比達88.25%。目前，*ST凱迪名下共有五只債券發(fā)生實質(zhì)違約，違約債券余額34.37億元，分別是“11凱迪MTN1”、“16凱迪02”、“16凱迪01”、“11凱迪債”“16凱迪03”。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

山東鴻方能源有限公司始建于2013年，公司現(xiàn)有資產(chǎn)3200萬元，固定資產(chǎn)2000多萬元，年生產(chǎn)量十萬余噸，因此農(nóng)林廢棄物資源豐富--這正是生物質(zhì)燃料的原料，公司充分利用了這些優(yōu)勢，致力于生產(chǎn)：純松木生物質(zhì)顆粒、樟子松生物質(zhì)顆粒、紅木生物質(zhì)顆粒、雜木生物質(zhì)顆粒、木質(zhì)生物質(zhì)壓塊等各種生物質(zhì)燃料，爭取成為規(guī)?；a(chǎn)生物質(zhì)燃料行業(yè)的楷模。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關人士認為，　　德國不僅是工業(yè)大國，農(nóng)業(yè)方面也非常發(fā)達。柏林工業(yè)大學教授CorneliaWeltzien談到：“中德兩國面臨的挑戰(zhàn)是相似的，一方面要保證農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供充足、健康和高質(zhì)的食物，另一方面我們急需確保自然資源的恢復和利用效率問題，以應對氣候變化?！?018年中德合作最重要的一個議題就是“環(huán)境友好型”，如何實現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用，確保資源不退化？如何推動農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)資源的良好發(fā)展？這都離不開科技的進步。從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎，以科學有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　徐鐵華告訴記者，生物質(zhì)固化燃料可供工業(yè)和民用鍋爐進行低碳、低硫燃燒，主要用于蔬菜大棚、豬舍雞棚、蘑菇種植大棚以及工業(yè)小區(qū)、村鎮(zhèn)供熱，節(jié)能減排且成本較低，其生產(chǎn)成本僅為天然氣的60%，燃燒后二氧化碳和二氧化硫的排放量接近零，氮氧化物排放量為150毫克/立方米，低于本市排放標準?！拔覀冞@個基地目前年產(chǎn)3萬噸優(yōu)質(zhì)生物質(zhì)固化燃料，因其價格低，無污染，很受從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民的歡迎，產(chǎn)品供不應求?！毙扈F華說?；鶎痈扇赫J為，應采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　北京市政府參事王維平強調(diào)：“京津冀廢棄油脂、生物柴油行業(yè)應借助現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮社會組織作用，通過設立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基金，建設上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，整合行業(yè)資源，推動相關政策落地，地溝油循環(huán)利用的愿景就有可能實現(xiàn)?！笨刹扇∫元劥a、稅收減免等方式，促進優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，　　惠民推動。大力推廣秸稈全量（半量）還田，建立秸稈機械還田示范方17個，九臺區(qū)財政給予補貼。購買秸稈還田機械的，根據(jù)規(guī)定給予政策性補貼。重點推廣生物質(zhì)鍋爐，替代燃煤小鍋爐，每蒸噸獎補2萬元。新培育秸稈綜合利用企業(yè)11個，秸稈專業(yè)合作社21個，秸稈收購經(jīng)紀人680人。推廣秸稈養(yǎng)畜360萬頭、養(yǎng)禽1150萬只，人均增收4150元。培育秸稈編織專業(yè)村45個、專業(yè)大戶720個，人均增收2150元。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量?！　×硪粋€可能進一步影響FIT生物質(zhì)項目開發(fā)的最后期限是，在2018年4月1日前獲得批準的項目，必須在獲得FIT認證后兩年內(nèi)訂購設備。只有一小部分鍋爐制造商——大約四到五家——能夠提供必要的設備，這將限制在截止日期前獲得訂單的項目數(shù)量。因此，我們預計將取消更多的FIT生物質(zhì)能力。這種可能性已導致一些行業(yè)代表警告稱，鍋爐制造能力可能對實現(xiàn)該國2030年生物質(zhì)能目標構(gòu)成風險。對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)?；?jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案?！　∮衩捉斩挻虬蚧l(fā)酵飼料(肥料)模式，依托慶安縣洪光農(nóng)機合作社，利用現(xiàn)有機械，對田間秸稈進行打包回收，通過秸稈生物發(fā)酵飼料技術(shù)和秸稈生產(chǎn)生物有機肥技術(shù)，年可生產(chǎn)飼料1萬噸、有機肥1.5萬噸；依托鴻昇牧業(yè)、永發(fā)養(yǎng)牛合作社等畜牧養(yǎng)殖主體，通過青黃貯、氨化、鹽化等手段；采取秸稈發(fā)酵技術(shù)，利用秸稈生產(chǎn)專用飼料；通過招商引資，與通遼一家飼料企業(yè)對接，擬在主要7個玉米種植面積較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立秸稈收儲點，每個收儲點計劃收儲秸稈2000噸。通過飼料化，全年利用秸稈8萬噸左右，占可利用量的8%，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展新模式。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。