國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出,積極支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育;探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這意味著放開(kāi)社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域,相關(guān)上市公司迎來(lái)政策利好。
放開(kāi)社會(huì)資本辦學(xué)
《決定》指出,創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,積極支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育;探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位,依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理和評(píng)價(jià)。
《決定》要求,各級(jí)人民政府要建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,地方人民政府要依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改善職業(yè)院校基本辦學(xué)條件。地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%。加大地方人民政府經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及就業(yè)經(jīng)費(fèi)、扶貧和移民安置資金等各類資金在職業(yè)培訓(xùn)中的作用,提高資金使用效益??h級(jí)以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開(kāi)制度。
《決定》還要求企業(yè)要提高職工職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持。企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任,一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技能要求高、實(shí)訓(xùn)耗材多、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5%提取。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
利好教育公司
據(jù)德勤咨詢發(fā)布的報(bào)告顯示,2012年中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到9600億元,每年的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12%。其中,職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到650億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,放開(kāi)社會(huì)資本辦學(xué),政府給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠,投入更多資金支持職業(yè)教育,將有利于社會(huì)資本擴(kuò)大投資、興辦和改進(jìn)更多的職業(yè)教育院校,相關(guān)上市公司有望迎來(lái)政策利好。
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