但對(duì)于P2P網(wǎng)貸行業(yè)來說,甄別貸款者是否“過度負(fù)債”是一個(gè)老大難問題。7月19日,上海金融年會(huì)上,央行征信中心副主任王曉蕾認(rèn)為只要主管部門認(rèn)定P2P屬于放貸機(jī)構(gòu),將P2P機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)是央行征信中心的責(zé)任。
? ? 同一時(shí)間,銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民則表示銀監(jiān)會(huì)正在研究P2P的監(jiān)管規(guī)則,會(huì)盡快推出。
? ? “資金池”模式或被封殺
? ? “銀監(jiān)會(huì)正在研究P2P的監(jiān)管規(guī)則,會(huì)盡快推出。”銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民稱,P2P平臺(tái)如果健康發(fā)展必須要堅(jiān)持兩個(gè)底線。他認(rèn)為:“首先P2P借貸關(guān)系要一一對(duì)應(yīng),絕對(duì)不能搞資金業(yè)務(wù),更不能再去掛靠一個(gè)擔(dān)保公司,變成一種新的社會(huì)組織;第二就是要實(shí)名制,P2P的平臺(tái)必須用清晰易懂的語言向用戶進(jìn)行信息披露。”
? ? 銀監(jiān)會(huì)研究局副局長(zhǎng)張曉樸說:“P2P公司在業(yè)績(jī)上有壓力,其中還有一些P2P公司引入了風(fēng)投,都急于把平臺(tái)做大,把用戶、流量做大,但是由于我國缺乏非常成熟的金融基礎(chǔ)設(shè)施,特別是缺乏成熟的征信體系,在實(shí)踐中很多的P2P平臺(tái)大量地借用了擔(dān)保的方法,借用了一些征信的方法。”
? ? 從銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中,可以分析出面對(duì)P2P的監(jiān)管規(guī)則首先會(huì)封殺一切“資金池”模式的P2P網(wǎng)貸公司。其次,借貸或理財(cái)?shù)膶?shí)名制獎(jiǎng)成為一種硬性要求。
? ? P2P到底算不算放貸機(jī)構(gòu)?
? ? 美國P2P發(fā)展較為成熟,因?yàn)槠涞男庞皿w系建設(shè)、信用消費(fèi)評(píng)估都已相當(dāng)成熟,信用體系也面向所有機(jī)構(gòu)開放。因此,P2P網(wǎng)站對(duì)于借款人償還能力的評(píng)估準(zhǔn)確性相對(duì)較高。
? ? 無法接入央行的征信系統(tǒng)是以P2P為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)抱怨最多的一件事情。為了控制風(fēng)險(xiǎn),P2P平臺(tái)必須自行承擔(dān)信審工作。一些平臺(tái)自己合伙成立云信用平臺(tái),在相互之間共享信息,但仍不是一個(gè)徹底的解決辦法。
? ? 在去年3月實(shí)施的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接收從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提供的信貸信息。所以說,只要是放貸機(jī)構(gòu),都應(yīng)該接入央行征信系統(tǒng)。
? ? 但在央行已經(jīng)提交國務(wù)院法制辦的《放貸人條例》中,界定是否放貸機(jī)構(gòu)關(guān)鍵點(diǎn)在于放貸的錢必須是自有資金,嚴(yán)禁吸收存款,而這一點(diǎn)P2P公司顯然不符合。但如果不符合放貸機(jī)構(gòu)的界定,央行就無法為其提供征信系統(tǒng)。
? ? 面對(duì)P2P行業(yè)的訴求,央行征信中心副主任王曉蕾稱,在她個(gè)人的理解中,也更傾向于認(rèn)為P2P公司是一個(gè)放貸機(jī)構(gòu),而不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是一個(gè)中介,因?yàn)樯婕靶刨J交易的貸款調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、貸后管理等問題。
? ? 但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定P2P機(jī)構(gòu)是放貸機(jī)構(gòu)的可能性不大。因?yàn)樨?fù)責(zé)P2P監(jiān)管的銀監(jiān)會(huì)此前已明確指出P2P應(yīng)為信息中介而非信用中介。