圖文：孟州生物質(zhì)壓塊送貨上門正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場(chǎng)化模式相對(duì)較少，對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對(duì)此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　生物質(zhì)發(fā)電成本從2010年以來保持穩(wěn)定，一直維持在0.07美元／kwh， 而光伏、光熱、海上風(fēng)電等可再生能源發(fā)電成本均有大幅的下降；，因此，生物質(zhì)發(fā)電需要從原料收集、電站運(yùn)維等多個(gè)角度降低生物質(zhì)電站成本，以提升生物質(zhì)發(fā)電的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場(chǎng)化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　“雖然文件里處處寫的是燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐，山東省環(huán)保廳也明確發(fā)文稱以生物質(zhì)為燃料的發(fā)電鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布，但這一‘另行’就再也沒有發(fā)布過，具體實(shí)施中就要求我們按照燃煤循環(huán)流化床鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！辟Z廣金表示，這是他們放棄燒小麥秸稈的重要原因?！吧镔|(zhì)燃料本身基本不含硫，大部分情況下硫氧化物的排放都不會(huì)超過35mg/m3。但有時(shí)農(nóng)民會(huì)在種植過程中施用農(nóng)藥和化肥，不同批次的秸稈在排放上就不穩(wěn)定，有時(shí)突然就會(huì)超過限值。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場(chǎng)化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　如今，大量秸稈被生物質(zhì)電廠拒之門外，到底該如何處理呢？魚臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源辦公室主任黃啟強(qiáng)表示，由于電廠不再大批量收購(gòu)，目前大部分秸稈只能“還田”處理?！棒~臺(tái)縣是山東省重要的水稻產(chǎn)區(qū)，大量農(nóng)田都屬于水田，‘還田’以后對(duì)水質(zhì)可能造成一些破壞?！辈粌H如此，胡雪峰還帶記者來到了一片種植大蒜的農(nóng)田?！胺N蒜是需要覆地膜的，麥稈如果都放在地里還田，地膜就會(huì)被扎破，影響大蒜收成。”基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對(duì)于部分企業(yè)過于依賴政府補(bǔ)貼問題，　　德國(guó)生物能源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)系統(tǒng)，生物發(fā)電廠通過秸稈糞污發(fā)電，并形成沼液，再讓沼液回到農(nóng)田促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖。另外，德國(guó)做的好的農(nóng)場(chǎng)，自己鋪設(shè)管網(wǎng)向小區(qū)供電、供暖、供氣，補(bǔ)貼收入之外還能獲得收益。由此可見，生物質(zhì)能源的循環(huán)利用，需要產(chǎn)業(yè)鏈的緊密配套來實(shí)現(xiàn)，不僅僅是依靠政府支持，而是要讓它能夠真正的運(yùn)行下來。同時(shí)，需要把產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的主體連接起來，德國(guó)許多生物發(fā)電廠是由農(nóng)場(chǎng)出資入股，這大大降低了成本。比如，秸稈回收成本較高，農(nóng)場(chǎng)主成為生物質(zhì)電廠入股方后，免去了秸稈成本。糞污因?yàn)橛屑S污管制，那么只收運(yùn)費(fèi)就可以配套。利益的緊密連接和配套設(shè)施的服務(wù)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠有機(jī)的連接起來。與會(huì)專家認(rèn)為，中德生物質(zhì)能之間的合作，也是全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，從科研、教育到研發(fā)到推廣到管理到企業(yè)，甚至到消費(fèi)?？刹扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場(chǎng)主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)資本力量， 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括種植結(jié)構(gòu)改變或是品種大范圍更新，可能導(dǎo)致農(nóng)作物秸稈資源的減少，特別是隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革條件下，玉米等秸稈資源量大的品種種植面積可能減少，從而影響到生物質(zhì)電廠可利用規(guī)模。幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對(duì)秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過科技手段產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量?！　∥覀兒軜s幸能與固體廢物、廢水和可再生能源行業(yè)的生物質(zhì)者合作，建立世界上最大的、為南加州地區(qū)服務(wù)的有機(jī)廢物回收設(shè)施。Anaergia公司生物質(zhì)執(zhí)行官安德魯·本尼迪克(Andrew Benedek)說：“我們的新工廠將展示一種真正可持續(xù)和可復(fù)制的方式，以滿足該州對(duì)有機(jī)食品的轉(zhuǎn)用和回收需求?！睂?duì)于部分地區(qū)機(jī)械力量相對(duì)不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　其中，陽(yáng)光凱迪是*ST凱迪的第一大股東，其余公司也均與其存在關(guān)聯(lián)。上述追討款項(xiàng)為此前*ST凱迪與這五家公司形成的非經(jīng)營(yíng)性資金占用。非經(jīng)營(yíng)性資金占用，指的是在公司日常經(jīng)營(yíng)之外的資金往來中，所產(chǎn)生的資金占用。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪?shí)在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。