從2012年1月上海開始試點到2014年1月鐵路運輸和郵政業(yè)納入試點，營改增試點行業(yè)從7個擴大到9個，我國也相繼出臺政策，將適用增值稅零稅率應稅服務的范圍隨之不斷擴大。

　　根據稅務總局的解讀，此次公告重點調整了新納入營改增試點的鐵路運輸和郵政兩個行業(yè)適用增值稅零稅率應稅服務退免稅管理辦法，最大變化主要體現(xiàn)在：

　　增加了以鐵路運輸方式提供國際運輸服務、港澳臺運輸服務適用增值稅零稅率的管理規(guī)定，對其免抵退稅計稅依據、出口退免稅資格認定、申請適用零稅率主體等進行了明確；增加了從事航天運輸服務適用增值稅零稅率的管理規(guī)定；規(guī)定以期租、濕租等方式租賃交通工具提供國際運輸、港澳臺運輸服務適用增值稅零稅率的出租方，辦理增值稅免抵退稅申報時，可不提供載貨、載客單；補充了外貿企業(yè)外購研發(fā)、自己研發(fā)或設計服務出口，辦理免退稅或免抵退稅申報時需要提供的資料，并增加了對于外貿企業(yè)從事對外提供研發(fā)服務或設計服務退免稅申報，主管稅務機關應重點審核的內容及處理辦法。

　　該公告自2014年1月1日起執(zhí)行，以增值稅零稅率應稅服務提供者提供增值稅零稅率應稅服務并在財務作銷售收入的日期為準。